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沈所河（又名橫水）位于墨江左岸始興縣城西南部的沈所和城南鎮(zhèn)境內，屬于珠江流域湞江的二級支流，發(fā)源于花山鄉(xiāng)中拔與曲江縣交界的海拔為1050m的高山，流經沈所、城南兩鎮(zhèn)，流域面積為129km2，占墨江流域面積的9.4%，河長為26.6km，河床平均比降為10.8‰。墨江屬山區(qū)性河流，山高坡陡，洪水匯流時間短，極易造成山洪災害。現(xiàn)狀河道防洪標準均屬于未設防或達不到標準狀態(tài)，存在安全隱患，嚴重影響了兩岸民眾的生產和生活，危害人民群眾的生命財產安全，因此，對始興縣沈所河進行治理是十分必要的。

近年來廣東省對于中小河流治理工作給予了高度重視，啟動實施山區(qū)韶關、河源、梅州、清遠、云浮五市（以下簡稱“山區(qū)五市”）中小河流治理項目。沈所河作為始興縣整治河段之一，被列入此治理項目，本次沈所河治理工程整治河段所保護范圍為沈所鎮(zhèn)，共保護人口1.65萬人和耕地面積1.18萬畝。主要建設內容為：治理河長為22.18km，新建堤防長度為8.148km，護岸長度8.023km，河道清淤疏浚21.28km。

山區(qū)中小河流治理工作任務繁重、責任重大，是一個系統(tǒng)工程，治理過程中既要提升河流防洪減災能力，還要處理好它與環(huán)境保護、水資源開發(fā)利用之間的關系，因此山區(qū)中小河流治理并非是一蹴而就的工程。推進山區(qū)中小河流治理工作不僅可以保護當?shù)孛癖娚敭a安全，而且有利于當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、經濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。

目前山區(qū)中小河流普遍存在的問題主要表現(xiàn)在：一是河道萎縮嚴重，防洪抗汛基礎設施薄弱，汛期洪澇災害頻發(fā)，給民眾帶來威脅和損失；二是河流經過的地區(qū)地勢復雜，不利交通，給施工、治理帶來難度；三是河流水質污染嚴重，民眾環(huán)保意識不高；四是河流治理機制落后，缺乏專業(yè)治理技術及人才及長效管理機制。

推進山區(qū)中小河流治理，應注重實效，要結合中小河流特點以及當前所存在問題因地制宜、分期分段治理、精準發(fā)力，有效推進治理工作，實現(xiàn)人與自然和諧相處：

首先，要摸清問題，統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、科學規(guī)劃、全面合理地制定治理線路。責任單位應以流域為單元，進行系統(tǒng)調查，摸清楚流域基本情況及存在問題，做好治理前期工作。按照“趨利避害”、“注重實效”的原則，科學制定近、遠期治理的重點河流和重點河段。統(tǒng)籌考慮上下游、左右岸之間的關系，協(xié)調好防洪與水資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系，結合當?shù)貙嶋H合理制定治理線路、目標、任務，確定重點治理項目和分期施工計劃，有重點、分步驟地推進山區(qū)中小河流治理工作。

其次，要加大力度切實做好河流“三清”工作，全面提高河流防洪疏浚能力。施工單位要嚴格按照國家規(guī)定的防洪標準及“河暢、水清、岸綠、景美”的八字方針切實做好河道三清（清障、清違、清淤）工作，留足留寬河道，建好修好河堤護岸，同時對河道建筑物（陂頭、交通橋，涵管）進行修復或重建，全面提高山區(qū)中小河流的防洪疏浚及抗旱能力。

第三，要加大財政資金投入，強化山區(qū)中小河流防洪減災基礎設施建設。防洪基礎設施建設是民生工程，要切實發(fā)揮政府財政資金的主體作用。一是要加大對河道整治、河勢控制、河道清淤疏浚、河堤護岸工程建設的資金投入。二是要加大防洪減災非工程措施投入，建立健全防洪減災預警體系。以氣象監(jiān)測、防洪預案和防汛應急指揮能力為重點，在洪水易發(fā)區(qū)、人口密集區(qū)、較大農田保護區(qū)、重要工業(yè)區(qū)、水利工程區(qū)加密布設預警監(jiān)測設備。三是要加大工程完工后的長期管理、維護費用投入。

第四，要強化宣傳，加強部門協(xié)調配合，廣泛發(fā)動群眾參與。山區(qū)中小河流治理是一項系統(tǒng)、長期的工程，僅靠水利部門努力是不夠的，需要發(fā)改委、財政、住建、國土、農業(yè)、環(huán)保等各個部門以及項目所涉的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會及廣大民眾的共同配合。各級政府要加大宣傳力度，提高群眾的環(huán)保意識，教育民眾不在流域內傾倒生活垃圾、不在流域內亂排放生活和工業(yè)污水、不在流域內排放畜禽糞便、不損毀或占用水利設施，保護中小河流水環(huán)境，調動廣大群眾積極參與到治理活動中。

第五，要加強水利專業(yè)技術人才培養(yǎng)，保證工程質量。在治理時，專業(yè)技術指導與施工隊伍的水平也是非常重要的，水利部門只有打造一支素質高、業(yè)務精、責任心強、有奉獻、務實精神的專業(yè)人才隊伍，才能更好地完成治理任務，保證施工質量，以適應山區(qū)中小河流治理工作的需要。

第六，要強化工程質量管理監(jiān)督體系及長效治理機制。治理工程實施過程中，要嚴格按照程序執(zhí)行招投標制、工程質量監(jiān)督制。全部工程完工后，要及時組織完工驗收，同時做好工程材料運輸?shù)缆匪嫉氐膹透驮ぷ鳌９こ舔炇蘸螅块T作為管理責任主體，要及時建立長效管護制度，落實管護人員，保證管理責任落實。此外，應將治理檔案納入水利工程建設與管理工作中，確保水利工程檔案完整，以形成長效治理機制。