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　　日前，國家司法部通報表彰了一批全國人民調(diào)解工作先進集體和全國人民調(diào)解工作先進個人，韶關(guān)市始興縣司法局喜獲“全國人民調(diào)解工作先進集體”稱號。近年來，始興縣司法局以服務(wù)民生為出發(fā)點和落腳點，在人民調(diào)解、普法宣傳教育和社區(qū)矯正等工作中大膽創(chuàng)新，不斷完善、豐富和發(fā)展基層司法行政工作經(jīng)驗，有力維護了社會的和諧穩(wěn)定。 

大力化解矛盾糾紛，人民調(diào)解“安民心” 

　　“人民調(diào)解具有扎根基層、分布廣泛、方便快捷等特點，在解決糾紛中具有獨特的、其他糾紛解決方式不可替代的作用，被稱為化解矛盾糾紛的‘第一道防線’。”始興縣司法局局長張朝東表示，該局堅持發(fā)揮人民調(diào)解的優(yōu)勢，最大限度的把矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。 

　　秉持著這個信念，始興縣司法局人民調(diào)解工作一直走在全市的前列：2013年，太平鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會獲評“全國模范人民調(diào)解委員會”，2017年，太平鎮(zhèn)司法所所長葉澤梅獲評“全國模范人民調(diào)解員”。目前，全縣形成了縣調(diào)解工作指導委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會、村居調(diào)委會和村居民調(diào)解小組的四級人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，共有人民調(diào)解調(diào)委員會149個，調(diào)解工作室10個，調(diào)解員1026名。 

　　始興縣司法局不斷深化人民調(diào)解工作，積極構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解工作新機制，使其在新時代煥發(fā)新活力。全縣以村、社區(qū)為單位每月展開一次矛盾糾紛拉網(wǎng)式排查，各調(diào)解小組每周開展一次矛盾糾紛摸底，做到不留盲點、不留死角。鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會每季度對全鎮(zhèn)的矛盾糾紛進行一次全面排查，預(yù)防和減少矛盾糾紛發(fā)生。對村居排查出的各類矛盾，按照“誰主管，誰負責”的原則，要求兩周內(nèi)調(diào)處完畢，對發(fā)現(xiàn)的重大矛盾糾紛，及時將情況上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會，并采取相應(yīng)的防范措施。該局還統(tǒng)一印制了調(diào)解文書、人民調(diào)解協(xié)議書、人民調(diào)解工作臺賬等檔案，不斷提高矛盾糾紛的調(diào)解成功率和調(diào)處工作質(zhì)量；實行矛盾糾紛首問責任制度，由首先接觸案件的調(diào)委會成員先受理，并及時處理或答復，不能處理的及時匯報，從而較好地防止矛盾糾紛案件的相互推諉現(xiàn)象發(fā)生，受到了廣大群眾的好評。 

　　據(jù)統(tǒng)計，自2015年以來，始興縣各級人民調(diào)解組織共排查調(diào)處各類矛盾糾紛8403宗，調(diào)解成功8348宗，其中疑難復雜案件154宗，調(diào)解成功率達99.35%，防止民轉(zhuǎn)刑案件73件涉及233人，防止重大矛盾糾紛引起的上訪和群體性械斗123件涉及653人，有效預(yù)防和化解了大量民間矛盾糾紛，有力防止了上訪和群體性事件的發(fā)生。 

用愛撒播法律種子，宣傳教育“暖民心” 

　　日前，始興縣司法局普法志愿者深入隘子鎮(zhèn)中心小學，組織開展以“安全牢記我心”為主題的法治宣傳活動，為師生送去一場鮮活生動的法治講座。 

　　這只是始興縣司法局深入開展法制宣傳教育的一道剪影。2017年，針對換屆契機，司法局律師對村“兩委”干部進行法律知識的講解培訓；以普法講師團為主力，重點開展對學校企業(yè)的法律知識培訓；以一村居一法律顧問為平臺重點對村委（社區(qū)）及機關(guān)進行法律知識培訓。創(chuàng)新“法律六進”形式,優(yōu)化其內(nèi)容,健全其機制,做到廣泛、深入、扎實開展普法依法治理工作，使之常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。 

　　普法是維護社會和諧穩(wěn)定、服務(wù)和保障民生的前提，法制宣傳在司法行政工作中顯得尤為重要。始興縣司法局充分發(fā)揮普法宣傳職能，積極創(chuàng)新措施，不懈努力去營造良好的法治環(huán)境。在縣城建設(shè)了“百米法治文化長廊”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了“法治文化長廊”，并積極創(chuàng)建省級法治文化主題公園；七五”普法以來，全縣共開展各類法制宣傳活動52次，印發(fā)宣傳各種法制宣傳資料5萬份（冊），制定普法宣傳欄175塊，懸掛宣傳橫幅188條，受教育群眾10萬人次；在縣廣播電視臺設(shè)立《法在身邊》《小城警視》等專題欄目；積極組織民間文藝隊編排通俗易懂、使用本地方言的法治文藝節(jié)目，開展了一系列法治文藝下鄉(xiāng)巡回演出活動，以貼近群眾、貼近實際、貼近生活的宣傳教育形式，打造具有始興特色的法治文化宣傳陣地。 

　　“讓法治在群眾心中生根，形成自覺學法、守法、用法的良好社會氛圍，是我們的責任所在。”張朝東表示，他們將堅持把法制宣傳和依法治理有機結(jié)合起來，不斷深化法治宣傳教育，創(chuàng)新推動普法工作。2011年，始興縣司法局被評為全省司法行政系統(tǒng)“五五”普法先進集體；2014年榮獲“廣東省法治文化建設(shè)示范點”稱號，縣普法辦被評為全國“六五”普法先進普法辦；2017年獲評“廣東省文明單位”。 

　　始興縣“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作同樣亮點紛呈：2006-2010年先后有沈所鎮(zhèn)石下村、城南鎮(zhèn)楊公嶺村、太平鎮(zhèn)石俚壩村、城南鎮(zhèn)新村村、馬市鎮(zhèn)壢坪村、太平鎮(zhèn)紗帽崗村被授予廣東省“民主法治示范村”稱號；2011年，馬市鎮(zhèn)安水村被授予全國“民主法治示范村”稱號；2017年底，羅壩鎮(zhèn)淋頭村被省司法廳推薦評選為第七批全國“民主法治示范村（社區(qū)）”。截至目前，全縣已成功創(chuàng)建縣級以上民主法治村（社區(qū)）123個，創(chuàng)建率達97%，在全市居于領(lǐng)先地位；創(chuàng)建省級民主法治村（社區(qū)）56個，國家級民主法治示范村1個。 

發(fā)揮中心平臺作用，社區(qū)糾正“穩(wěn)民心” 

　　“非常感謝政府，這樣的見面讓我們老人家不用再來回奔波，希望兒子在監(jiān)獄里好好改造，早日出來回報社會。”2018年2月7日下午，始興縣太平鎮(zhèn)曾某夫婦在始興縣社區(qū)矯正中心三樓遠程幫教視頻會見室與在廣東省武江監(jiān)獄里服刑的兒子進行遠程幫教視頻會見。 

　　據(jù)了解，遠程幫教會見系統(tǒng)建設(shè)是進一步發(fā)揮司法行政職能，創(chuàng)新社會管理，提高教育改造質(zhì)量，惠及監(jiān)獄服刑罪犯（戒毒人員）及其家屬的一項民生工程。凡符合會見條件的親屬因年齡、身體狀況，特別是行動不便的家屬，不用再奔波于家和監(jiān)獄（強戒所）之間，減少會見的路途時間及經(jīng)濟成本。目前，始興縣司法局完成了遠程幫教視頻會見6例，惠及罪犯家屬21人，接受相關(guān)會見咨詢65宗。 

　　該局工作人員介紹，2017年4月，始興在全市率先開展“電子定位手環(huán)”試點工作，并依托“廣東省社區(qū)矯正管理信息系統(tǒng)”實現(xiàn)對手環(huán)佩戴者信息對應(yīng)的實時監(jiān)控，提供了其歷史行蹤軌跡查詢；建立了覆蓋全縣10各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)服刑人員教育矯治微信群，通過微信群及時了解社區(qū)服刑人員的思想狀況；通過發(fā)送位置功能，及時抽查掌握社區(qū)服刑人員實時行蹤；發(fā)布國家法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度等，實現(xiàn)教育幫扶的適時性和針對性，幫助社區(qū)服刑人員早日融入社會。 

　　始興縣司法局科技化信息化手段在不斷升級完善：2016年在全市率先完成社區(qū)矯正中心建設(shè)，2017年順利推進試點“電子定位手環(huán)”工作，2018年順利完成遠程視頻會見系統(tǒng)建設(shè)和社區(qū)矯正中心信息化建設(shè)。目前，以社區(qū)矯正中心為平臺開展集中教育學習54批次，開展入矯宣告72人次，開展警告訓誡10人次。該局還不定期邀請有心理咨詢資格證的心理咨詢師、監(jiān)獄心理科警察等對社區(qū)服刑人員進行心理輔導、矯治；為特困社區(qū)矯正人員家屬送溫暖，開展社區(qū)矯正人員互助幫扶等，使監(jiān)獄服刑人員及時感受到家庭關(guān)愛、親情溫暖、社會關(guān)心。