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始府辦〔2017〕31號
始興縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)始興縣財政局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：
　　　　《始興縣財政局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》業(yè)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

                            始興縣人民政府辦公室
                            2017年8月7日

始興縣財政局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

    根據(jù)《中共始興縣委、始興縣人民政府關(guān)于印發(fā)<始興縣人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案>的通知》（始發(fā)〔2014〕12號）要求，設(shè)立始興縣財政局，為縣人民政府工作部門。
　　　　一、職責(zé)調(diào)整
　　　　（一）將原縣農(nóng)業(yè)局的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)職責(zé)劃入縣財政局。
　　　　（二）將原始興縣農(nóng)村財務(wù)管理辦公室承擔(dān)的負(fù)責(zé)農(nóng)村集體財務(wù)的審計工作，指導(dǎo)和培訓(xùn)農(nóng)村鎮(zhèn)村級財務(wù)人員的業(yè)務(wù)工作職責(zé)劃入縣財政局。
　　　　二、主要職責(zé)
　　　　（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)財政、稅收工作的方針政策和法律法規(guī)，組織起草財政、稅收、政府采購、國有資產(chǎn)管理、資產(chǎn)評估、財務(wù)會計、政府債務(wù)管理等方面的規(guī)范性文件，制定行政事業(yè)單位資金管理、會計核算、資產(chǎn)管理、政府采購等財政管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。
　　　　（二）擬訂財政發(fā)展戰(zhàn)略、中長期財政規(guī)劃，參與分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟形勢，參與制定各項宏觀經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控、綜合平衡社會財力和推進基本公共服務(wù)均等化的建議，執(zhí)行中央與地方、國家與企業(yè)的分配政策。
　　　　（三）承擔(dān)縣級各項財政收支管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)編制年度縣級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行，受縣人民政府委托，向縣人民代表大會報告縣級和全縣預(yù)算及其執(zhí)行情況，向縣人民代表大會常務(wù)委員會報告決算；制定行政事業(yè)單位開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)縣級部門（單位）的年度預(yù)決算。
　　　　（四）制定全縣財政和預(yù)算收入計劃，管理和監(jiān)督各項財政收入。
　　　　（五）負(fù)責(zé)縣級非稅收入及各項政府性基金管理，監(jiān)管彩票市場，管理彩票資金，管理政府債務(wù)和政府主權(quán)外債業(yè)務(wù)，防范財政風(fēng)險，管理財政票據(jù)，管理財政預(yù)算內(nèi)行政機構(gòu)、事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯，參與監(jiān)管住房保障和住房公積金。
　　　　（六）負(fù)責(zé)本級財政資金調(diào)度和財政總預(yù)算會計工作，監(jiān)管全縣政府采購工作，監(jiān)管本級行政事業(yè)單位會計核算工作。
　　　　（七）負(fù)責(zé)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管，負(fù)責(zé)本級國有資本經(jīng)營預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督，組織開展行政事業(yè)單位會計決算報表及公共資源統(tǒng)計分析評價工作。
　　　　（八）負(fù)責(zé)本級各項財政專項資金的安排和監(jiān)督管理，管理本級財政社會保障支出，監(jiān)管社會保障資金。
　　　　（九）參與財政性資金項目安排總量研究，組織調(diào)度財政性基本建設(shè)資金，參與審核財政性資金投資項目工程概算，承擔(dān)財政性資金投資項目工程預(yù)算、結(jié)算和竣工財務(wù)決算審核工作，對財政性資金建設(shè)項目實施財務(wù)監(jiān)管，參與工程造價管理。
　　　　（十）監(jiān)督檢查財稅等方面法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況，查處和反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議，承擔(dān)財政支出績效管理工作。
　　　　（十一）管理全縣會計工作，依法指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)，指導(dǎo)和管理社會審計工作。
　　　　（十二）對縣直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)管理政府授權(quán)經(jīng)營的控股、參股企業(yè)的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)及其收益，負(fù)責(zé)城市公共資產(chǎn)和資源管理、配置和處置工作。
　　　　（十三）負(fù)責(zé)黨政群機關(guān)和企事業(yè)單位小汽車定編有關(guān)工作。
　　　　（十四）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管有關(guān)工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理和農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作。
　　　　（十五）承辦縣人民政府和省、市財政部門交辦的其他事項。
　　　　三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
　　　　根據(jù)上述職責(zé)，縣財政局設(shè)17個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
　　　　（一）辦公室（法規(guī)股）。
　　　　負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常工作；承擔(dān)信息、調(diào)研、宣傳、政務(wù)公開、保密、外事、辦公設(shè)備用品的采購、接待以及財務(wù)和資產(chǎn)管理等工作。
　　　　承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；承擔(dān)有關(guān)行政處罰聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴及答復(fù)人大議案、政協(xié)提案工作；承擔(dān)國家賠償費用管理工作；承擔(dān)信訪和有關(guān)法制宣傳教育工作；研究提出稅制改革、稅種增減、稅目稅率調(diào)整以及關(guān)稅、進口稅收政策等方面的建議；承擔(dān)和組織稅收調(diào)查研究有關(guān)工作。
　　　　（二）預(yù)算股。
　　　　研究提出財政發(fā)展規(guī)劃和財政政策，編制中長期財政收支計劃；擬訂和執(zhí)行預(yù)算管理制度；編制本級財政預(yù)算草案；管理本級財力；承擔(dān)縣直部門預(yù)算的審核、批復(fù)和調(diào)整工作；提出增收節(jié)支和平衡財政收支的意見和建議；擬訂縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制方案；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革工作。
　　　　（三）國庫股。
　　　　擬訂國庫管理及財政總預(yù)算會計核算制度；承擔(dān)縣級財政資金調(diào)度和財政總預(yù)算會計工作；分析全縣預(yù)算執(zhí)行情況；匯總編制全縣財政總決算；統(tǒng)一管理縣財政資金賬戶；統(tǒng)一管理縣級預(yù)算單位銀行賬戶開立、變更和備案；研究和推行國庫集中收付制度；指導(dǎo)下級財政總預(yù)算會計工作。
　　　　（四）綜合規(guī)劃股。
　　　　承擔(dān)交通、公路、國土等方面的部門預(yù)算管理有關(guān)工作；擬訂全縣非稅收入管理制度和政策，編制縣級政府非稅收支預(yù)算，承擔(dān)縣級非稅收支管理工作；承擔(dān)政府性基金立項的審核、報批工作；參與行政事業(yè)性收費項目、標(biāo)準(zhǔn)的審核工作；承擔(dān)罰沒財物收入管理工作；承擔(dān)彩票收益分配和市場監(jiān)管工作；承擔(dān)國土、礦產(chǎn)、彩票公益金等專項收入和政府性基金的管理工作；承擔(dān)財政票據(jù)的管理工作；參與監(jiān)管住房保障資金和住房公積金。
　　　　（五）行政政法股（縣統(tǒng)發(fā)工資辦公室）。
　　　　承擔(dān)行政、政法等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作；擬訂行政性經(jīng)費的財務(wù)管理制度和開支標(biāo)準(zhǔn)；承擔(dān)縣安排的現(xiàn)役部隊、武裝警察部隊專項資金等方面經(jīng)費管理工作；提出有關(guān)收入分配政策和改革方案的建議；承擔(dān)行政、政法部門因公出國（境）經(jīng)費審核工作；承擔(dān)行政、政法部門辦公場所修繕、車輛及設(shè)備購置等專項經(jīng)費管理工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)發(fā)工資工作。
　　　　（六）教科文股。
　　　　承擔(dān)教育、科協(xié)、文化等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作；承擔(dān)教育、科協(xié)、文化、出版、廣播電視、體育、檔案等部門事業(yè)經(jīng)費管理工作；承擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的具體工作。
　　　　（七）工貿(mào)發(fā)展股。
　　　　承擔(dān)工交、環(huán)保、安全生產(chǎn)、糧食等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作；監(jiān)督執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度；承擔(dān)財政有關(guān)專項資金的管理和監(jiān)督檢查；承擔(dān)資產(chǎn)評估的監(jiān)管工作；擬定國有資本經(jīng)營預(yù)算制度并監(jiān)督執(zhí)行；承擔(dān)村莊規(guī)劃等專項補助資金管理工作；承擔(dān)有關(guān)涉外收入監(jiān)繳和管理工作；負(fù)責(zé)縣工商機關(guān)登記的中外合作經(jīng)營企業(yè)外國合作者先行回收投資審批；負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)聯(lián)合年報工作。
　　　　（八）農(nóng)業(yè)股。
　　　　承擔(dān)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、氣象、扶貧、勞教等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作；承擔(dān)農(nóng)口部門有關(guān)專項資金管理工作；加強精準(zhǔn)扶貧資金管理；擬訂財政支農(nóng)資金管理辦法；統(tǒng)籌農(nóng)口存量資金管理；負(fù)責(zé)農(nóng)村集體財務(wù)的審計工作，指導(dǎo)和培訓(xùn)農(nóng)村鎮(zhèn)村級財務(wù)人員的業(yè)務(wù)工作。
　　　　（九）經(jīng)濟建設(shè)股（縣工程預(yù)決算審核中心）。
　　　　承擔(dān)建設(shè)、規(guī)劃、城市管理等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作；參與投資體制改革和財政性資金計劃安排；參與國債資金的審核、管理和監(jiān)督；參與審核財政性資金投資項目工程概算；承擔(dān)財政性資金投資項目工程預(yù)算、結(jié)算和竣工財務(wù)決算審核工作；承擔(dān)財政投資重大工程項目的財務(wù)監(jiān)管和其他項目財政性投資的財政監(jiān)督工作；擬訂代建項目財務(wù)制度；參與財政性投資項目工程造價管理。
　　　　（十）社會保障股。
　　　　承擔(dān)人力資源、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、民政等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作；擬訂社會保障資金財務(wù)管理制度；承擔(dān)社會保障資金和基金的財政監(jiān)管工作；擬訂養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險基金財務(wù)管理制度；審核全縣社會保險基金預(yù)決算；參與研究社會保險制度改革和制訂相關(guān)政策；參與社會保險基金收繳、撥付、核算等管理工作。
　　　　（十一）金融與政府債務(wù)管理股。
　　　　承擔(dān)地方金融機構(gòu)財務(wù)監(jiān)管和縣屬金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理工作；參與擬訂地方政府債務(wù)管理、債務(wù)融資管理等有關(guān)規(guī)范性文件；承擔(dān)國債兌付及地方政府性債券發(fā)行、還本付息相關(guān)工作；承擔(dān)地方有償資金和防范化解金融風(fēng)險準(zhǔn)備金管理工作；承擔(dān)地方政府融資平臺的監(jiān)管工作；擬定開展PPP模式的相關(guān)政策制度。
　　　　辦理外國政府貸款及國際金融組織貸款和轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)；指導(dǎo)、監(jiān)督國際金融組織和外國政府貸款、贈款項目的申報、組織實施及債務(wù)償還工作；承擔(dān)國債兌付及相關(guān)管理工作。
　　　　（十二）會計股。
　　　　承擔(dān)全縣會計管理工作；承擔(dān)會計人員繼續(xù)教育工作的監(jiān)督、指導(dǎo)；協(xié)助市局做好代理記賬公司的初審工作；協(xié)同有關(guān)部門做好會計專業(yè)技術(shù)資格考評工作。
　　　　（十三）績效評價股。
　　　　承擔(dān)財政預(yù)算績效管理和會計決算工作；擬訂財政資金支出績效評價管理的有關(guān)政策和制度；擬訂財政支出績效評價指標(biāo)體系、評價標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)務(wù)規(guī)范；組織實施財政支出績效評價；組織開展企業(yè)、行政事業(yè)單位等會計決算報表匯總和分析工作，提出建立公共資源統(tǒng)計報告制度和建立公共資源數(shù)據(jù)庫的建議。
　　　　（十四）監(jiān)督檢查股。
　　　　依法對財政收支進行監(jiān)督檢查；依法對國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織會計信息質(zhì)量進行監(jiān)督檢查；依法對注冊會計師行業(yè)進行監(jiān)督檢查；依法處理相關(guān)違法違規(guī)問題；承擔(dān)內(nèi)部監(jiān)督工作。
　　　　（十五）行政事業(yè)資產(chǎn)管理股（縣小汽車定編辦公室）。
　　　　組織擬定本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置及資產(chǎn)費用標(biāo)準(zhǔn)，參與提出有關(guān)年度預(yù)算計劃；承擔(dān)縣本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、處置和對外投資、出租擔(dān)保等事項審批工作；承擔(dān)行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查、統(tǒng)計報告等工作。
　　　　負(fù)責(zé)全縣黨政群機關(guān)、企事業(yè)單位小汽車定編的審核、呈批、核發(fā)及檔案管理工作；制定小汽車定編管理制度并組織檢查落實，統(tǒng)計上報年度小汽車定編和管理情況；查處違反小汽車定編管理規(guī)定的事項。
　　　　（十六）農(nóng)業(yè)開發(fā)管理辦公室。
　　　　擬訂全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策措施，制定項目管理辦法等制度；負(fù)責(zé)制定全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中長期規(guī)劃，項目實施計劃；負(fù)責(zé)國家立項的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的項目安排、計劃審批、以及縣區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目擴初設(shè)計的審定工作；負(fù)責(zé)向國家申報的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的組織、審查、論證，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的組織實施、督促檢查和驗收；負(fù)責(zé)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高新科技示范項目和全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技項目的評估、論證和組織實施、檢查驗收工作；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目科技成果的推廣應(yīng)用和人員培訓(xùn)工作；協(xié)助有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金管理工作，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目內(nèi)部審計工作。
　　　　（十七）人事監(jiān)察股。
　　　　負(fù)責(zé)機關(guān)及指導(dǎo)直屬單位人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資、離退休人員服務(wù)、安全保衛(wèi)和黨群等工作；擬訂財政系統(tǒng)教育培訓(xùn)規(guī)劃并組織實施。負(fù)責(zé)機關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的紀(jì)檢、監(jiān)察、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作。
　　　　四、人員編制
　　　　縣財政局機關(guān)行政編制33名。其中：局長1名、副局長3名，正股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)17名。后勤服務(wù)人員數(shù)4名。
　　　　五、附則
    本規(guī)定由縣機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由縣機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。