繼往開來乘勢而上　扎實推進我縣林業(yè)發(fā)展

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繼往開來乘勢而上　扎實推進我縣林業(yè)發(fā)展

來源：本站原創(chuàng) 作者：本站編輯發(fā)布時間：2011-06-10 11:17:54 字體：[大 中 小]

（2011年5月26日）

副縣長溫鑫

同志們：

這次全縣林業(yè)工作會議是“十二五”開局之年的一次重要會議，主要任務是全面總結“十一五”林業(yè)工作，科學分析林業(yè)面臨的新形勢、新任務，研究謀劃“十二五”發(fā)展思路，安排部署2011年的重點工作，抓住機遇，加快發(fā)展，全面開創(chuàng)我縣林業(yè)科學發(fā)展的新局面。

過去兩年，我縣林業(yè)有兩件引以為豪的大事，一是2009年順利通過省組織的集體林權制度改革試點工作驗收；二是2010年榮獲南嶺山地森林生態(tài)及生物多樣性功能區(qū)生態(tài)發(fā)展試點縣稱號。去年12月29日，正式啟動了南嶺生態(tài)區(qū)生態(tài)發(fā)展試點縣建設工作。縣委、縣政府對今天的會高度重視，為開好這個會，書記、縣長曾多次作出批示，并親自研究部署，等下，許書記和劉縣長還將就如何搞好我縣林業(yè)工作作重要講話。下面，我就當前的林業(yè)工作先談幾點意見。

一、“十一五”期間我縣林業(yè)工作回顧

“十一五”期間，是我縣林業(yè)發(fā)展極不平凡的五年，我縣林業(yè)部門高舉生態(tài)建設的旗幟，從容應對國際金融危機和自然災害給林業(yè)造成的困難和影響，科學規(guī)劃、頑強拼搏，取得林業(yè)發(fā)展新局面。“十一五”期間，全縣投入林業(yè)建設資金6.5億元，比“十五”期間增加了26%。

（一）森林資源和森林生態(tài)得到有效鞏固和發(fā)展。

一是造林積極性空前高漲。“十一五”期間全縣共完成跡地更新28.3萬畝，其中人工造林20.6萬畝，人工促進天然更新7.7萬畝；幼林撫育52.4萬畝，林分改造1.07萬畝，病蟲害防治0.75萬畝，新增生物防火林帶29.47公里，全民義務植樹59.5萬株。目前，全縣活立木總蓄積量已增加到1073.1萬立方米，森林覆蓋率為74.7%，林地綠化率90.1%。二是生態(tài)公益林規(guī)模持續(xù)擴大，生態(tài)功能等級逐步提高。在原有66.3萬畝的基礎上，成功爭取增加我縣生態(tài)公益林面積12萬畝，全縣生態(tài)公益林面積達到78.3萬畝，占國土面積24.9％，與此同時，一、二類生態(tài)公益林占全縣生態(tài)公益林比例的81.1%。三是林業(yè)抗災復產(chǎn)工作取得成效。2008年，我縣遭遇低溫雨雪和冰凍災害，全縣林木毀滅性受損66.6萬畝，蓄積300萬立方米，受損竹林14.9萬畝，受損毛竹1058萬根，全縣森林覆蓋率從2007年的76.0％降至68.6%，活立木總蓄積量降至992.1萬立方米。縣委、縣政府和林業(yè)部門迅速采取減免稅費、積極爭取上級資金和政策扶助、辦抗災復產(chǎn)林業(yè)技術培訓班和發(fā)放生產(chǎn)計劃清理采伐雪壓木等措施，卓有成效的開展林業(yè)抗災復產(chǎn)工作。四是自然保護區(qū)規(guī)模逐步趨于合理。繼1988年車八嶺自然保護區(qū)晉升為國家級自然保護區(qū)和2005年南山自然保護區(qū)升格為省級自然保護區(qū)之后，縣人民政府于2009年7月批準成立了深渡水將軍棟縣級自然保護區(qū)。我縣自然保護區(qū)面積已經(jīng)增加到31.3萬畝，占國土面積9.9%。2010年 11月10日以絕對優(yōu)勢成功獲得南嶺山地森林生態(tài)及生物多樣性功能區(qū)生態(tài)發(fā)展試點縣稱號。目前，該項目有關工作正緊鑼密鼓的開展。

（二）資源管護水平得到有效的提高。

一是科學區(qū)劃，分類管理。將我縣“六線三區(qū)兩庫尾”（縣內(nèi)主要交通要道沿線、三個自然保護區(qū)和兩個礦區(qū)庫尾周邊地區(qū)）劃入林木采伐“嚴管區(qū)”，原則上禁止一切采伐作業(yè)活動。二是嚴抓責任落實和責任追究，規(guī)范林木采伐管理工作。實行了林木采伐設計審查審批制度，重點加強了林木采伐監(jiān)管的責任落實工作，通過一系列的措施，從林木采伐的申請、設計、審批、伐區(qū)監(jiān)管、加工監(jiān)管和流通管理等各個環(huán)節(jié)責任落實到人，形成了完整的林木采伐和流通監(jiān)管責任體系。三是加強了林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督機制和林業(yè)執(zhí)法規(guī)范化建設。制發(fā)了《關于進一步加強我縣林政管理工作的意見》等配套文件，逐層落實林政管理工作各個環(huán)節(jié)的責任和獎懲制度，進一步完善了林業(yè)執(zhí)法各項規(guī)章制度，強化了林業(yè)執(zhí)法責任落實和相應的監(jiān)督機制建設。加強了對木材檢查站、林政管理隊伍和森林分局干警的培訓、教育工作，嚴格落實各項監(jiān)督措施和責任追究制度，形成了比較全面、規(guī)范、操作性強的林業(yè)執(zhí)法體系。對違章違紀工作人員進行了嚴肅的處理，對廣大執(zhí)法人員起到了警示和教育的作用，“十一五”期間，共查處各類森林案件3783起，處罰各類違法人員2040人次（其中逮捕48人），收繳木材6644.4立方米，為國家挽回經(jīng)濟損失近600萬元；林業(yè)執(zhí)法質量和執(zhí)法效果得到有效的提升。四是進一步規(guī)范了竹木加工管理。通過實行加工企業(yè)庫存月報制和加強隨機抽查等辦法，促進了對加工企業(yè)的監(jiān)管，竹木加工秩序得到進一步規(guī)范。五是積極開展森林防火和森林防疫工作，有效維護了森林生態(tài)安全。強化森林防火責任落實、防火宣傳和野外用火管理，森林火災受害率均在控制指標0.5‰以內(nèi)，森林病蟲害防治工作措施到位，成績顯著，有害生物松材線蟲病除治工作順利通過省有關部門驗收，該項工作也受到了省、市有關部門的充分肯定和好評。

（三）順利完成集體林權制度改革試點工作。

一是林改主體工作順利完成。2007年底開始，我縣圍繞建立“產(chǎn)權歸屬清晰、經(jīng)營主體到位、責權劃分明確、利益保障嚴格、流轉順暢規(guī)范、監(jiān)管服務有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權制度目標，采取積極有效措施，因地制宜、分類指導，積極穩(wěn)妥地推進了林改工作。全縣涉及林改的集體林地面積共255.9萬畝，發(fā)放林地所有權證8566宗，面積253.3萬畝，發(fā)證率99.0%，發(fā)放林地使用權證9176宗，面積250.1萬畝，發(fā)證率98.0%；發(fā)放集體山林股份權益證書38245本，涉及面積213.5萬畝，發(fā)證率93%。初步實現(xiàn)了“山有其主、主有其權、權有其責”的主體目標，并于2009年4月順利通過了省林改試點工作驗收，2010年5月入選為全國林改典型百縣。二是林業(yè)資產(chǎn)評估、產(chǎn)權交易和林業(yè)融資工作取得新的突破。2009年6月份成立了森林資源評估中心和林業(yè)產(chǎn)權交易中心，制定出臺了《始興縣農(nóng)村信用社林權抵押貸款業(yè)務操作實施細則》，積極協(xié)調(diào)金融、保險和林業(yè)等部門，啟動了森林保險和林權抵押貸款業(yè)務，自工作開展以來，全縣累計發(fā)放林權抵押貸款1.14億元。林權抵押融資正朝著常態(tài)化、規(guī)范化方向發(fā)展。三是林業(yè)機構改革得到進一步深化。在林權改工作中，積極開展林改配套改革工作，林業(yè)管理體制得到進一步理順，人員結構得到有效優(yōu)化，特別是在財政還相對困難的情況下，將林業(yè)管理機構人員納入財政撥款范圍，有效促進了林業(yè)隊伍的穩(wěn)定和林業(yè)事業(yè)的長遠發(fā)展，另外，為有效整合和提升全縣林業(yè)執(zhí)法力量，批準成立了森林資源管護大隊。

同志們，過去五年是我縣全面落實科學發(fā)展觀，加快推進林業(yè)生態(tài)縣建設的五年，也是林業(yè)系統(tǒng)抓落實、打硬仗的五年。五年來，全縣林業(yè)人科學謀劃、統(tǒng)籌兼顧，堅持求真務實、攻堅克難，艱苦奮斗、致力改革，推動發(fā)展、促進和諧。

五年來，我們深深地感受到：

各級領導的重視是林業(yè)發(fā)展的根本保障。從上個世紀八十年代開始，歷屆縣委、縣政府將一直把森林生態(tài)建設作為林業(yè)工作的重中之重，牢固樹立了生態(tài)立縣的理念，成為二十多年來我縣林業(yè)建設的宗旨，在全縣各級領導干部的推動下，我縣林業(yè)朝著一個正確的方向發(fā)展，才有了當前各項指標均居全省前茅的林業(yè)成績。

廣大林業(yè)干部職工的艱苦奮斗和狠抓落實是林業(yè)發(fā)展的中堅力量。多年來，林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工扎根山區(qū)，特別是龍斗輋林場等老一代林區(qū)，幾代人扎根深山老林，克服種種困難，還經(jīng)歷了多次改革甚至下崗磨練，一直堅守崗位，忠于職守，為林業(yè)的發(fā)展默默奉獻著，正是這些林業(yè)人的艱苦奮斗和狠抓落實，我縣林業(yè)工作雖然存在這樣或者那樣的問題，依然穩(wěn)健的向前發(fā)展。

社會各界對林業(yè)的關注是林業(yè)發(fā)展的重要推力。一直以來，尤其是近二十年來，隨著社會民眾對生活生態(tài)環(huán)境的關注和重視，對林業(yè)工作有了新的要求，給予了更多的支持和關心，也對林業(yè)發(fā)展提出了很多的意見和建議，對我縣林業(yè)事業(yè)的發(fā)展起到了極大的推動作用。

廣大人民群眾的廣泛參與和積極投入是林業(yè)發(fā)展的原動力。多年來，廣大人民群眾一直熱心造林、護林，特別是我縣1993年開始逐步出臺政策鼓勵興辦林場，推動林業(yè)集約化、規(guī)模化發(fā)展和2009年完成集體林權制度改革工作以來，廣大林業(yè)經(jīng)營者和農(nóng)民群眾造林積極性空前高漲，我縣林業(yè)迎來了一個新的發(fā)展時期。

當然，我們也必須清醒地認識到當前我縣林業(yè)發(fā)展存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是林區(qū)治安形勢依然嚴峻。由于管理體制、社會大環(huán)境和林業(yè)管理工作中存在的一些問題，涉林違法犯罪未得到根治，亂砍濫伐、非法經(jīng)營、非法征占用林地等涉林違法犯罪在我縣局部地區(qū)仍時有發(fā)生，涉林違法犯罪日益呈現(xiàn)集團化、組織化的特點，其內(nèi)部人員較多，分工明確，通過跟蹤、布暗哨等方式逃避執(zhí)法行動，林政管理工作有待進一步加強。二是山林權屬糾紛（經(jīng)過多年的調(diào)處，全縣仍有近20宗較為復雜的山林權屬糾紛未得到解決）和山林合同糾紛較多，這些矛盾糾紛成因復雜，調(diào)處難度大，我縣山林糾紛調(diào)處和林權證發(fā)證力量不足，在一定程度上對我縣林業(yè)的健康、和諧發(fā)展產(chǎn)生負面影響。三是林業(yè)管理體制有待進一步優(yōu)化。就全縣而言，林業(yè)管理的責權配置存在問題，集中體現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)局之間的管護責任與管護手段沒有達到有機的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，在林業(yè)管理工作中存在推諉和不到位的現(xiàn)象。根據(jù)省《關于簡政強鎮(zhèn)事權改革的指導意見》文件要求，結合我縣實際，將基層林業(yè)站管轄權下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，正是為了有效解決這個問題而采取的重要舉措之一。

二、 “十二五”期間主要工作目標和任務

“十二五”是我縣貫徹落實科學發(fā)展觀，加快經(jīng)濟轉變方式的重要時期，也是我縣加快發(fā)展建設南嶺生物多樣性功能區(qū)生態(tài)發(fā)展縣的關鍵時期，更是我縣實施“綠色崛起”戰(zhàn)略、打造全國生態(tài)發(fā)展示范區(qū)的重大機遇期，全縣林業(yè)工作必須緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)文明建設中的主體作用，把林業(yè)工作的重心轉移到服務生態(tài)發(fā)展、服務基層林農(nóng)、服務林業(yè)產(chǎn)業(yè)上來，通過深化林業(yè)改革創(chuàng)新，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，全面提升林業(yè)行業(yè)的服務水平，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻。

根據(jù)國家、省、市有關林業(yè)工作會議精神，結合我縣實際情況，“十二五”期間，我縣林業(yè)工作要準確把握林業(yè)的基礎產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)兩大基本屬性，緊緊圍繞生態(tài)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級兩大主題，重點建設八大生態(tài)工程、加快發(fā)展五大支柱產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)森林生態(tài)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，更好的服務于我縣的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展。

（一）以保護和建設森林生態(tài)系統(tǒng)、維護生態(tài)平衡為核心，部署實施八大重點生態(tài)工程。一是天然林保護工程。突出加強天然闊葉林保護，在今年開展實施的12萬畝省級生態(tài)公益林界定工作中，要重點將現(xiàn)有的成片天然闊葉林、生態(tài)區(qū)位重要和生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)的地區(qū)劃入生態(tài)公益林，強化天然闊葉林保護，嚴格控制天然闊葉林的消耗，確保我縣森林生態(tài)質量和水平。繼續(xù)爭取擴大生態(tài)公益林面積，力爭在十二五期間，在現(xiàn)有78.3萬畝的基礎上，將生態(tài)公益林面積擴大到全縣林地面積的40％，即100萬畝。二是自然保護區(qū)建設與野生動植物保護工程。加強珍野生動植物及其棲息地的保護，逐步建立全縣野生動植物資源監(jiān)管體系，力爭在“十二五”期間，實現(xiàn)深渡水將軍棟保護區(qū)升級，再建一個縣級自然保護區(qū)，將保護區(qū)面積擴大到國土面積的15％，即47萬畝。三是生態(tài)修復工程。在實施造林、補植套種、封山育林等措施，全面修復2008年雨雪冰凍受害森林66.6萬畝的基礎上，重點加強縣內(nèi)生態(tài)脆弱地區(qū)的保護性修復，促進森林生態(tài)功能修復和提高。四是中幼林撫育工程。加強森林撫育經(jīng)營，不斷提高森林資源質量，實施林分改造，增強生態(tài)公益林的整體生態(tài)效能。五是生態(tài)文明萬村綠工程。每年建成20個林業(yè)生態(tài)文明村，到2015年全縣建成100個以上林業(yè)生態(tài)文明村，構建村容整潔、綠化美化、體現(xiàn)生態(tài)文明風貌的鄉(xiāng)村宜居生態(tài)環(huán)境。六是生態(tài)災害防控工程。緊緊圍繞森林防火和林業(yè)有害生物防控，建立林業(yè)監(jiān)測預警和應急處置工作體系，全面提高防控效果。七是封山育林工程。重點封育生態(tài)公益林、“六線三區(qū)兩庫尾”高海拔地區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)和水源涵養(yǎng)林等生態(tài)區(qū)位重要區(qū)域。八是特色珍貴樹種工程。重點馴化、培育觀光木、厚樸、灰木蓮、香樟、大葉女貞、福建柏、柳葉金葉等珍稀、珍貴鄉(xiāng)土樹種）和引進發(fā)展紅豆杉、大葉木蓮、亞丁楓等優(yōu)良樹種。

（二）以經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整、拓展農(nóng)民增收渠道、保障和改善民生為核心，大力發(fā)展林業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)。一是森林資源培育業(yè)。加強商品用材林基地、油茶及特色經(jīng)濟林基地、珍貴樹種基地建設，大力培育功能和效益多樣的森林資源，大幅提高林地產(chǎn)出率。二是珍稀動植物馴化培育業(yè)。利用我縣鄉(xiāng)土“名、特、優(yōu)、稀”森林資源，積極引導和規(guī)范野生動物馴養(yǎng)繁育、野生植物培植及合理開發(fā)利用，大力引進和發(fā)展優(yōu)良綠化苗木品種，推動形成規(guī)模化、專業(yè)化苗木產(chǎn)業(yè)格局。三是竹木加工業(yè)。積極引進和推動中高密度纖維板企業(yè)及其下游企業(yè)，提升產(chǎn)品深加工水平，增加高中檔產(chǎn)品的比重，加強自主品牌建設，研制更多拳頭產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。四是森林食品藥品和油料生產(chǎn)加工業(yè)。以公司＋基地＋農(nóng)戶的形式，重點發(fā)展油茶、金銀花、板藍根等油料、藥材加工企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加勞動就業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民增收。五是森林生態(tài)旅游業(yè)。加強統(tǒng)籌、科學規(guī)劃，規(guī)范管理森林旅游資源，通過推進森林旅游示范區(qū)建設，逐步提升森林旅游整體發(fā)展水平，將森林生態(tài)旅游培育成為林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的龍頭。

三、2011年主要工作任務

今年是“十二五”開局之年，也是我縣林業(yè)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)和機遇的關鍵一年，就當前林業(yè)工作形勢，我提以下幾點意見和要求：

（一）繼續(xù)抓好資源培育工作，確保森林資源和森林生態(tài)效能穩(wěn)步增長。近年來，我縣營造林積極性和營造林質量有了大幅度的提高，甚至可以說是空前高漲，但在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分地區(qū)盜伐濫伐現(xiàn)象仍較為嚴重，導致森林資源質量下降，甚至成為殘次林，有損我縣“最美小城”、“林業(yè)生態(tài)示范縣”的形象。為此，今年開始，全縣的造林綠化工作，首先是認真做好跡地更新、中幼林撫育和全民義務植樹工作；其次是積極推進林分改造、碳匯林建設、經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)基地建設和“生態(tài)文明萬村綠”等項目工程的實施建設，重點抓好韶贛高速過境路段的綠化美化工程，縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化責任落實，抓住營造林有利時機，確保按時、保質保量完成每年的造林綠化任務。我要強調(diào)一點的是：韶贛高速過境路段的綠化美化工程，縣林業(yè)局和太平、馬市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極爭取有關的政策，科學規(guī)劃，做好群眾工作，積極穩(wěn)妥，快速推進，力爭用最短的時間，將該路段沿線的綠化美化工作落到實處。

（二）嚴格資源保護，全力保障林業(yè)生態(tài)安全。一是充實森林資源管護力量，提高管護效果。隨著韶贛高速的開通，林政管理，特別是林木流通領域的管理面臨前所未有的挑戰(zhàn)。根據(jù)林改工作的有關精神，縣政府已批準成立始興縣森林資源管護大隊，也落實了有關編制問題，林業(yè)局和有關單位要盡快落實管護大隊的組建工作，科學劃分管護大隊和現(xiàn)有執(zhí)法機構的職能，統(tǒng)籌全縣森林執(zhí)法力量，同時要加強林業(yè)執(zhí)法人員培訓、落實林業(yè)執(zhí)法目標責任制、執(zhí)法監(jiān)督和責任追究制度；還要盡快落實流動檢查站的組建工作，盡快開展流動檢查工作，建立科學、有效的林政管理體系，切實提高管護效果。另外，要按照上級有關部門的要求，認真開展竹木加工企業(yè)的清理整治工作，根據(jù)資源分布和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，科學設置加工廠的布局，適度提高準入門檻，引導企業(yè)向“精、深”加工方向發(fā)展，淘汰一批產(chǎn)能低、資源消耗大的加工企業(yè)，同時加強對加工企業(yè)的監(jiān)督管理，確保企業(yè)規(guī)范開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，維護森林資源和森林生態(tài)安全。二是嚴厲打擊破壞森林資源的違法行為。林政執(zhí)法單位要加強巡查和查處力度，從嚴從重打擊破壞森林資源的違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要對本轄區(qū)的森林資源保護工作真正負起責來，對發(fā)生在本轄區(qū)的破壞森林資源違法犯罪活動，應采取有力措施加以制止。林業(yè)主管部門要充分尊重和依靠當?shù)攸h委、政府，加強森林資源管理，建立健全各項管理制度，嚴格控制木材的非正常流失，切實保證限額采伐措施的落實。森林公安機關應切實加大對破壞森林資源的違法犯罪行為的打擊力度，從重從快查處各類破壞森林資源的違法犯罪案件，為我縣林業(yè)生態(tài)建設和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。三是加強林地保護管理。重點加強建設工程征占林地的審核報批工作，依法查處未批先占、少批多占、超范圍或異地使用林地的行為。做好韶贛高速公路和韶贛鐵路等大項目占用林地的核查和審批工作。

（三）有機協(xié)調(diào)林政管理責權利關系，落實林政管理責任。

根據(jù)《廣東省關于簡政強鎮(zhèn)事權改革的指導意見》和有關會議的精神，我縣將基層林業(yè)站的日常工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，縣林業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按要求理順基層林業(yè)站的職能和人財物等關系，既要確保該工作的順利推進，又要盡量消除因此產(chǎn)生的負面影響。同時，縣委、縣政府即將制定出臺關于保護森林資源和林政管理的若干規(guī)定，進一步明確林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權、責、利，形成既分工明確，又協(xié)同管理的林政管理新局面；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源保護和利用目標責任制考核方案，進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子責任。

（四）落實有效措施，切實抓好森林防火工作。

據(jù)韶關市森林防火指揮部的通報，今年春節(jié)以來，全市森林防火形勢嚴峻，我縣也不例外，特別是在春分、清明農(nóng)村集中掃墓活動期間,多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)多個火點和衛(wèi)星監(jiān)測異常“熱點”。我希望，在進入秋冬防火期時，全縣各級要全面落實森林防火行政領導責任制，各級責任人要到崗到位；進一步加強森林防火宣傳，增強全民的森林防火意識；切實加強野外用火管理，杜絕違章用火，把森林防火的“關卡”前移；認真落實各項預防撲救措施，做好撲大火、防大災的各項準備工作；對核實的違規(guī)用火、縱火燒山造成火災的，要從重從快從嚴予以打擊處理，提高震懾作用，有效打擊犯罪。

同志們，就我縣而言，林業(yè)，既是關系到全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展整體格局的關鍵問題之一，也是關系到千家萬戶的民生問題，既需要各級政府的引導和推動，也需要人民群眾的廣泛參與，我希望，在座的各位，特別是鎮(zhèn)、村兩級的領導，要充分認識加強林業(yè)生態(tài)建設的重要性和緊迫性，堅持以強農(nóng)富民、繁榮山區(qū)經(jīng)濟為目標，圍繞構建“和諧始興、生態(tài)始興”這一主題，廣泛發(fā)動群眾，扎實開展各項林業(yè)工作，為推動我縣國民經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展而努力！

謝謝大家！

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