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縣委常委、副縣長 李勇

（2015年6月10日）

同志們：

消防安全事關(guān)社會穩(wěn)定大局和群眾的生命、財產(chǎn)安全，稍有松懈，就有可能造成重大損失，大家要始終繃緊這根弦。5月25日，河南平頂山市魯山縣發(fā)生一起重特大火災(zāi)事故，一個老年公寓起火造成38人死亡。針對這個事故，公安部5月26日晚召開緊急電視電話會議，傳達黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于本次事故的批示指示，并再次強調(diào)和部署夏季消防檢查專項行動。國務(wù)委員、公安部部長郭聲琨出席會議并提出了“提高認識、迅速排查、鐵腕整治、嚴格責任”的四點工作要求。

5月28日，省、市也相繼召開了夏季消防檢查電視電話會議，對夏季消防工作進行了部署。今天，我們在這里開會，主要目的有兩個：一是貫徹學(xué)習(xí)中央、省市關(guān)于開展夏季消防檢查的會議精神；二是具體部署開展這項工作。剛才，縣消防大隊朱志勇同志對我縣的夏季消防工作進行了部署，明確了各部門職責，我都同意。下面我就開展好夏季消防檢查工作，講四點意見：

一、提高思想認識，增強做好夏季消防檢查的責任感和緊迫感

夏季消防檢查是公安部和省、市政府認真貫徹落實“三嚴三實”專題教育、“四個全面”戰(zhàn)略布局、推進依法治安的具體體現(xiàn)；是針對新情況、新任務(wù)，提前謀劃部署、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門一定要深刻領(lǐng)會，全面貫徹中央、省市有關(guān)會議精神，統(tǒng)一思想和行動，進一步認清當前消防安全工作的嚴峻性和復(fù)雜性，增強做好夏季消防檢查的危機感、緊迫感和使命感。今天參會的都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)或分管負責人，你們是屬地和分管領(lǐng)域夏季消防檢查的主要責任人，要提高認識，科學(xué)布局，當好工作落實的表率，切實推動夏季消防檢查工作順利開展。

二、嚴格履行職責，形成齊抓共管工作合力

夏季消防檢查工作將納入縣政府年度消防工作考核的重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要重視。尤其是安監(jiān)、住建、文化、教育、衛(wèi)計、工商、經(jīng)信、公安派出所、城管等職能部門，要嚴格按照會議要求和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，將夏季消防檢查與本部門業(yè)務(wù)工作同部署、同落實，大力督促本行業(yè)、本系統(tǒng)開展火災(zāi)隱患排查整治，建立健全由各部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，形成工作合力。教育、安監(jiān)、民政、衛(wèi)計、住建等部門要聯(lián)合消防大隊對全縣學(xué)校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、醫(yī)院、在建工地、勞動密集型企業(yè)等人員密集型場所進行專項核查。公安派出所要對列入派出所監(jiān)督檢查范圍的社會單位和居（村）民委員會進行一次全面檢查。在檢查中，要加大執(zhí)法檢查力度，對火災(zāi)隱患和消防安全違法行為進行嚴厲整治，確保轄區(qū)內(nèi)各單位人防、物防、技防措施落實到位，火災(zāi)隱患整改到位。在這里，要特表表揚一下縣民政局，“5.25”火災(zāi)發(fā)生后，縣民政局就迅速聯(lián)合消防大隊對全縣的養(yǎng)老院、社會福利機構(gòu)進行了一次“地毯式”的消防安全檢查，并在電視臺做了相關(guān)報道。這種工作敏銳性和強烈責任感非常好，其他行業(yè)和部門也要按照我們的方案要求，迅速部署，抓好本部門及行業(yè)系統(tǒng)的消防安全的排查整治工作。

三、強化工作措施，確保全縣火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)

一是要按照公安部、省市有關(guān)部署，重點圍繞人員密集場所、易燃易爆場所、消防安全重點單位、火災(zāi)隱患重點地區(qū)和勞動密集型企業(yè)五大重點，迅速開展火災(zāi)隱患整治。尤其是被列為全省第七批火災(zāi)隱患重點地區(qū)之一馬市鎮(zhèn)，要嚴格落實責任，確保火災(zāi)隱患整治到位。二是要將消防宣傳教育培訓(xùn)貫穿此次大檢查活動。2015年是全省“消防安全培訓(xùn)年”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門進一步完善宣傳工作機制，創(chuàng)新宣傳模式，積極利用宣傳專欄、微信、電視等媒介，大力開展經(jīng)常性公益宣傳；要督促事業(yè)單位、企業(yè)落實消防宣傳教育責任，將消防宣傳教育納入行業(yè)系統(tǒng)人員培訓(xùn)、職業(yè)教育等范疇。三是利用此次夏季消防大檢查，對城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、消防安全布局、區(qū)域性火災(zāi)隱患整改和公共消防設(shè)施、專職消防隊建設(shè)等重大問題進行梳理，進一步明確整改目標、整改時限以及責任單位。四是要摸清消防隊（站）、市政消火栓、公共消防設(shè)施的“歷史欠賬”，逐項制定建設(shè)計劃，納入“十三五”消防工作發(fā)展規(guī)劃，逐步完善全縣消防基礎(chǔ)設(shè)施。

四、狠抓責任落實，確保夏季消防檢查取得實效

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強消防安全委員會建設(shè)，強化對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面落實消防安全工作責任。要將消防工作責任落實到村居、小組，持續(xù)推行消防安全“網(wǎng)格化”管理和運作。各行業(yè)部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，切實抓好本部門、本行業(yè)的消防安全工作。各參會同志回去后，要將會議精神向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，要迅速制定方案，組織開展全面檢查。對違規(guī)使用彩鋼板的專項清查，必須嚴格落實“四個一律”（ “人員密集型場所一律不得使用彩鋼板；公安消防機構(gòu)一律不得審核、驗收和備案、抽查使用彩鋼板的人員密集型場所；公安消防機構(gòu)一律不得實施使用彩鋼板的公眾聚集場所的使用、營業(yè)前的消防安全檢查；人員密集型場所已使用彩鋼板的一律實施臨時查封”）。“四個一律”是高壓線，是工作底線，必須嚴格遵守，否則，將嚴格追查責任。

今天，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門的主要負責同志都在這里，借這個機會，我就全縣安全生產(chǎn)工作也強調(diào)幾點意見：

一、做好2015年全國第十四個“安全生產(chǎn)月”活動

根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展2015 年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》及省、市有關(guān)安全生產(chǎn)月活動的部署，我縣印發(fā)了相關(guān)活動方案，重點圍繞“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”主題，組織開展一系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動，在全縣廣泛普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識和安全常識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、提前謀劃、精心部署、密切配合，確保各項宣傳活動順利開展，取得實效。

二、進一步抓好企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實五到位

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述精神和全國安全生產(chǎn)電視電話會議部署，全面貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》，進一步健全安全生產(chǎn)責任體系，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，國家安監(jiān)總局在2015年3月印發(fā)了《企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實五到位規(guī)定》（“五落實”：落實黨政同責、落實一崗雙責、落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、落實安全管理力量、落實安全生產(chǎn)報告制度，“五到位”：安全責任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位）。這項規(guī)定落實進展情況如何，什么時候能完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要好好的去督查一下，要進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，確保今年底所有規(guī)模以上企業(yè)完成五落實五到位工作。

三、切實加強汛期安全生產(chǎn)工作

6月1日，湖北監(jiān)利發(fā)生了東方之星客輪翻沉事件，造成重大人員、財產(chǎn)損失，我們要深刻吸取這些慘痛的教訓(xùn)，加強汛期安全生產(chǎn)管理工作，要密切關(guān)注天氣變化情況，強化應(yīng)急管理、加強應(yīng)急準備，確保全縣汛期安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要針對我縣汛期安全生產(chǎn)的特點，認真做好各項各類自然災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報預(yù)警，抓好安全隱患排查整治，要督促企業(yè)開展防汛安全檢查，重點加強礦山和尾礦庫、建筑、危險化學(xué)品、煙花爆竹、漁業(yè)船舶等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查，深入排查事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，采取管用的措施堅決防范汛期生產(chǎn)安全事故。

四、加強道路交通等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管

4月4日甘肅康樂、貴州畢節(jié)分別發(fā)生重大交通事故，共造成33人死亡、8人受傷，“5.15”陜西咸陽特別重大道路交通事故造成35人死亡、11人受傷。事故的發(fā)生充分暴露了部分農(nóng)村地區(qū)道路交通非法違法行為突出，駕駛?cè)思俺塑嚾藛T安全意識淡薄，客運企業(yè)存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各主管部門要抓緊做好全縣交通運輸安全隱患排查，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，依法從嚴查處無證駕駛、超速、超載等嚴重違法行為，全面提升我縣道路交通運輸安全。

同志們，目前全國各類安全生產(chǎn)事故多發(fā)頻發(fā)，習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要統(tǒng)一思想認識，強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，把保護人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要職責，切實抓實夏季消防檢查和安全生產(chǎn)工作，全力防范火災(zāi)及各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。