2023年一季度正處于疫情放開的初始階段,社會上的生產(chǎn)較為低迷,經(jīng)濟(jì)活動正在逐步恢復(fù),全社會能耗水平較低。經(jīng)過一年的發(fā)展,企業(yè)和社會的生產(chǎn)消費(fèi)已近恢復(fù)到正常的水平。所以,相對于去年同期,我縣能耗總量同比增速較高。
一、我縣2023年能耗情況
2023年,我縣全社會能耗45.15萬噸標(biāo)煤,同比增長1.19%,由于2023年全年GDP增速為3.50%,經(jīng)濟(jì)增速高于能耗增速,所以單位GDP能耗有所下降,同比下降2.23%。
其中,規(guī)上工業(yè)耗能13.79萬噸標(biāo)煤,同比增長1.19%,占全社會能耗的30.5%,單位工業(yè)增加值能耗與去年持平。
在所有產(chǎn)業(yè)分類中,第三產(chǎn)業(yè)的能耗增速是最高的。2023年,第三產(chǎn)業(yè)耗能6.43萬噸標(biāo)煤,同比增長10.10%,拉動全社會能耗增長1.32個(gè)百分點(diǎn),是全社會能耗快速發(fā)展的最主要因素。
二、我縣“十四五”能耗完成進(jìn)度
市發(fā)改局對我縣“十四五”的能耗目標(biāo)是五年單位GDP能耗累計(jì)同比下降15.6%,年均下降3.34%,前三年應(yīng)累計(jì)下降9.85%。
而實(shí)際上,2021-2023年,我縣單位GDP能耗增速分別是1.56%、-0.90%及-2.23%,累計(jì)下降1.60%,離累計(jì)下降9.85%的目標(biāo)較遠(yuǎn)。
由于前三年降耗進(jìn)度較慢,如果想完成“十四五”累計(jì)單位GDP能耗累計(jì)下降15.6%的目標(biāo),則意味著2024-2025年,年均單位GDP能耗要下降7.39%,下降幅度較大。
三、2024年一季度我縣能耗情況
2024年一季度,我縣全社會耗能13.0萬噸標(biāo)煤,同比增長5.52%。我縣一季度GDP增速為3.10%,能耗增速高于經(jīng)濟(jì)增速,所以單位GDP能耗增速同比增長2.35%。
在能耗分類中,二產(chǎn)的工業(yè)能耗增長是全社會能耗增長的最主要原因。一季度工業(yè)能耗拉動全社會增長1.79個(gè)百分點(diǎn)。在這其中,又以規(guī)上工業(yè)為甚。
一季度規(guī)上工業(yè)耗能3.18萬噸,同比增長6.66%,拉動全社會能耗增長1.62個(gè)百分點(diǎn)。增速較快主要原因是:我縣能耗大戶博泰紙業(yè)的訂單恢復(fù)。由于去年疫情剛放開,博泰的客戶開工不完全,訂單較低,生產(chǎn)少,能耗低,基數(shù)低。今年,企業(yè)恢復(fù)了疫情前的生產(chǎn)水平。一季度,博泰紙業(yè)產(chǎn)值同比增長14.1%,能耗同比增長29.64%,連帶著其上游供熱企業(yè)(大能環(huán)保)的能耗也快速增長。兩者比去年同期能耗增加1991噸標(biāo)煤,拉動規(guī)上工業(yè)能耗增速6.69個(gè)百分點(diǎn),其兩者能耗增量占一季度全社會能耗增量的29.28%,是我縣規(guī)上工業(yè)能耗,乃至全社會能耗增長的重要原因。
另外,居民用能快速增加也是全社會能耗難以下降的主要原因。一季度,居民耗能1.95萬噸標(biāo)煤,同比增長12.07%,相比同期增長0.21萬噸標(biāo)煤,占一季度全社會能耗增量的30.88%,拉動全社會能耗增長1.70個(gè)百分點(diǎn)。
四、2024年我縣能耗預(yù)計(jì)
預(yù)計(jì)2024年全年規(guī)上工業(yè)耗能13.94萬噸,同比增長1.1%。預(yù)計(jì)我縣全年GDP增速為2.0%,用縣區(qū)能耗核算模型推算,預(yù)計(jì)2024年,全社會能耗同比增長2.94%,能耗總量為46.48萬噸標(biāo)煤,單位GDP能耗同比增長0.92%。
五、今年我縣能耗的影響因素
(一)有利因素
1.一產(chǎn)預(yù)計(jì)將會保持較快速度增長。根據(jù)五經(jīng)普及2023年能耗的情況初步預(yù)算。工業(yè)占GDP比重將會繼續(xù)下降,一產(chǎn)會繼續(xù)上升,初步估算一產(chǎn)占GDP比重將會在20%以上,而2023年一產(chǎn)能耗占全社會能耗僅有8.9%。按照統(tǒng)計(jì)方法制度,一產(chǎn)的能耗用經(jīng)濟(jì)增速推算。由于在GDP和全社會能耗的占比差異,同樣的經(jīng)濟(jì)增速對GDP的拉動效果將遠(yuǎn)超于全社會能耗增速。所以一產(chǎn)快速增長,將有利于我們下降單位GDP能耗。
(二)不利因素
1.規(guī)上工業(yè)平均增加值率持續(xù)下滑。由于受國際環(huán)境和經(jīng)濟(jì)因素的影響,我縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)的訂單及效益有所下降,增加值率有所下降。意味著同樣的產(chǎn)值,同樣的能耗,只能換算成更低的增加值和GDP,甚至出現(xiàn)了我縣耗能大戶——?jiǎng)P榮德增加值率0.01%的情況,將近五個(gè)億的產(chǎn)值,只能換算成五萬左右的增加值,簡直可以忽略不計(jì)。過低的增加值率將不利于單位GDP能耗、單位工業(yè)增加值能耗等指標(biāo)的下降。
2.規(guī)下工業(yè)的持續(xù)增長。按照統(tǒng)計(jì)方法制度,規(guī)下工業(yè)增速采用推算的方式計(jì)算,且永不為負(fù)數(shù),這不符合實(shí)際情況。目前,規(guī)下工業(yè)占GDP的3.0%左右,占全社會能耗27.46%。由于規(guī)下工業(yè)能耗用經(jīng)濟(jì)增速推算,同樣的經(jīng)濟(jì)對GDP的影響遠(yuǎn)低于能耗的影響,導(dǎo)致單位GDP能耗難以下降。不合理的,永不為負(fù)數(shù)的規(guī)下工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速將會導(dǎo)致能耗的推算偏離實(shí)際。
3.持續(xù)上漲的居民能耗。隨著生活水平的提高,居民擁有的家用電器越來越多,同時(shí)新能源車的發(fā)展,進(jìn)一步推高了居民能耗。另外,房地產(chǎn)的發(fā)展,居民人均房屋的增加,小區(qū)公共能耗增加,進(jìn)一步加劇了能源的消耗。由于居民能耗不直接帶來GDP增加,過快增加的居民能耗,同樣不利于單位GDP能耗的下降。
六、今后工作設(shè)想
(一)加強(qiáng)與各部門的溝通與互動。一是加強(qiáng)與工信部
門的互動,及時(shí)了解企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行情況,預(yù)測生產(chǎn)變化對能耗的影響。二是加強(qiáng)與發(fā)改的互動,及時(shí)了解國家及當(dāng)?shù)卣畬δ茉吹淖钚抡撸皶r(shí)反饋我縣能耗的最新情況。
(二)加強(qiáng)對企業(yè)能耗數(shù)據(jù)的審查力度。尤其是能源產(chǎn)品價(jià)格異常、能耗同比環(huán)比變化較大、與工業(yè)增速不匹配等數(shù)據(jù)異常情況,加大審核力度。今年已經(jīng)對凱榮德、喜洋洋、高森五金等企業(yè)能耗異常情況進(jìn)行走訪核查。
(三)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高人員的綜合素質(zhì)。通過召開培訓(xùn)會與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合的模式,組織企業(yè)對能源統(tǒng)計(jì)方法制度的學(xué)習(xí),加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)員能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識與網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)的培訓(xùn),提升統(tǒng)計(jì)員獨(dú)立網(wǎng)報(bào)的能力,尤其是新上規(guī)、新更換統(tǒng)計(jì)員的企業(yè)統(tǒng)計(jì)員。