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在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“四個意識”，始終堅持“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，切實扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，全力以赴抓好中央環(huán)保督察反饋意見的整改落實，根據(jù)上級有關(guān)文件的要求，現(xiàn)將我縣2022年貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作的有關(guān)情況報告如下。

一、會議、督導(dǎo)情況

今年以來，縣委縣政府每月召開工作會議，研究部署生態(tài)環(huán)境保護各項工作，傳達學(xué)習(xí)上級會議精神，解讀最新有關(guān)政策，積極推進生態(tài)環(huán)境保護各項工作。

2022年10月，由縣政府督查室和韶關(guān)市生態(tài)環(huán)境局始興分局有關(guān)人員組成的督查組，對我縣第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦群眾舉報問題辦理情況開展了專項督查工作，督查組通過聽取匯報、查閱資料、實地督查等方式，深入了解有關(guān)單位對中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦群眾舉報問題整改落實情況和落實整改過程中存在的困難以及建議等情況。

二、制定整改方案

根據(jù)《中共韶關(guān)市委辦公室 韶關(guān)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<韶關(guān)市貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改方案>的通知》的有關(guān)要求，我縣及時制定印發(fā)了《中共始興縣委辦公室 始興縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<始興縣貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改方案>的通知》，梳理出17方面的整改問題，明確了55個具體整改措施。對問題的整改實行清單制，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員、整改時限、整改目標(biāo)和整改措施。

三、反饋問題重點整改工作進展

（一）強化“兩高”項目管控方面

一是加強能耗控制，降低能耗強度。深入挖掘存量項目節(jié)能減排潛力，推進節(jié)能減排改造升級，加快淘汰落后產(chǎn)能；二是嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。我縣將“兩高”項目節(jié)能審查辦理情況、節(jié)能審查意見落實情況納入節(jié)能監(jiān)察計劃，對發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；三是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加強能耗監(jiān)控。加強對年綜合能耗5000噸標(biāo)煤以上的工業(yè)企業(yè)用能情況跟蹤和分析，加強對年綜合能耗1000-5000噸標(biāo)煤以上的工業(yè)企業(yè)用能情況跟蹤和分析，嚴(yán)格控制高耗能企業(yè)的能耗過快增長。

（二）污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)方面

一是大力補強污水管網(wǎng)短板。進一步加快補齊我縣城區(qū)范圍內(nèi)生活污水收集處理設(shè)施短板，實現(xiàn)雨、污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理，提高生活污水收集處理效能，及時啟動了始興縣城東區(qū)雨污分流管網(wǎng)建設(shè)項目。二是鞏固提升污水處理能力。對我縣污水處理廠進行提標(biāo)改造，進一步提高污水處理效能；并加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的監(jiān)督檢查。三是加強入河排污口整治。我縣共有9個入河排污口納入省級入河排污口整治清單，截至目前已全部完成整治。

（三）生活垃圾處理方面

一是積極推進垃圾分類工作。我縣已制定《始興縣生活垃圾分類實施方案》，進一步明確了垃圾分類工作的總體要求、分類方式、分類指引、任務(wù)分工和保障措施，指導(dǎo)各試點單位有序開展生活垃圾分類處理。同時加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍。二是積極推進始興縣垃圾分類收集轉(zhuǎn)運處理項目。始興縣垃圾分類收集轉(zhuǎn)運處理項目已完成了可研等前期工作，目前正有序推進。三是強化縣生活垃圾填埋場運營管理。制定了《始興縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場考評標(biāo)準(zhǔn)》和《運營方案》，進一步明確了衛(wèi)生填埋的標(biāo)準(zhǔn)，確保填埋規(guī)范。結(jié)合日常工作，加強對填埋場運營的日常監(jiān)管。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門對縣垃圾填埋場開展監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果顯示，目前我縣垃圾填埋場地下水水質(zhì)正常。

（四）農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

一是統(tǒng)籌推進農(nóng)村生活污水治理工作。為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動農(nóng)村生活污水治理工作，我縣制定了《始興縣2022年農(nóng)村生活污水治理突出問題整改工作方案》、《始興縣農(nóng)村生活污水治理“十四五”專項規(guī)劃》及《始興縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理辦法（試行）》；二是推進農(nóng)村廁所革命工作。我縣各有關(guān)部門聯(lián)合制定并印發(fā)了《始興縣推進“十四五”農(nóng)村廁所革命工作方案》，計劃“十四五時期全縣完成無害化衛(wèi)生戶廁改造不少于212戶，無害化衛(wèi)生公廁建設(shè)不少于80座，到2025年底，全縣農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁基本全覆蓋；三是持續(xù)做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。根據(jù)廣東省美麗鄉(xiāng)村信息建設(shè)系統(tǒng)顯示，我縣村道路面硬化、自然村村內(nèi)道路硬化任務(wù)已全部完成，農(nóng)村生活垃圾處理相關(guān)任務(wù)已全部完成，我縣自然村全部均達到考核標(biāo)準(zhǔn)。

（五）遏制非法洗砂洗泥方面

一是加強排查力度。今年以來，我縣各有關(guān)單位聯(lián)合完成了我縣河道管理范圍內(nèi)洗沙場設(shè)立、非法洗砂洗泥情況的初步排查工作；二是制定方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我縣于2022年5月印發(fā)了《始興縣河道水域非法洗砂洗泥問題整改工作方案》，發(fā)布了禁止在全縣河道水域洗砂洗泥等污染環(huán)境活動的通告。

（六）小水電站退出方面

一是加強督促指導(dǎo)，健全工作機制。我縣已成立始興縣小水電清理整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并印發(fā)《始興縣小水電清理整改工作實施方案》；二是強化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核問責(zé)。將小水電清理整改工作納入河湖長制工作內(nèi)容和考核體系，并建立了分片督導(dǎo)檢查機制，對自然保護區(qū)小水電退出工作中出現(xiàn)不作為、慢作為、亂作為的人員，及時提醒，責(zé)令整改；三是做好小水電退出工作計劃。根據(jù)《關(guān)于進一步做好我省小水電站分類整改工作的通知》要求，持續(xù)推進我縣小水電整改退出工作。

（七）固體廢物監(jiān)管方面

一是建立健全工作機制。我縣于2022年5月26日印發(fā)了《始興縣2022年固體廢物污染防治工作方案》，明確了重點任務(wù)和責(zé)任單位，制定了《始興縣2022年固廢污染防治重點目標(biāo)任務(wù)清單》；二是嚴(yán)厲打擊危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒環(huán)境違法行為。我縣積極督促轄區(qū)內(nèi)二類及以上資質(zhì)維修企業(yè)做好機動車維修產(chǎn)生的危險廢物的收集、貯存、使用、處理等工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位加強排查固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒違法行為，持續(xù)打擊固體廢物環(huán)境違法犯罪行為，同時推進固體廢物宣傳教育工作、固體廢物巡查工作；三是加強涉鋁灰渣產(chǎn)生企業(yè)監(jiān)管。我縣各有關(guān)部門對轄區(qū)產(chǎn)生鋁灰渣企業(yè)開展了現(xiàn)場檢查行動，核實有關(guān)企業(yè)鋁灰渣貯存場所是否規(guī)范設(shè)置，是否按要求完善相關(guān)臺賬，并要求有關(guān)企業(yè)按規(guī)范做好危廢貯存和轉(zhuǎn)運工作，做好鋁灰渣去向監(jiān)管。

三、交辦問題整改工作進展情況

中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦我縣的信訪案件共有11批15件，列為重點關(guān)注案件共1件。（已辦結(jié)，需持續(xù)跟蹤）截至目前，督察組交辦我縣信訪案件已全部完成辦結(jié)，其中2件仍需持續(xù)跟蹤。

四、存在問題

（一）污水網(wǎng)管建設(shè)方面：資金短缺。我縣污水處理設(shè)施運營所需費用大幅提高，為本級財政帶來了極大的支付壓力。

（二）小水電站退出方面：根據(jù)已完成的電站資產(chǎn)評估值，我縣小水電站退出裝機類合計需補償金額較高，我縣財政力量薄弱，難以負(fù)擔(dān)。

五、下一步工作措施

一是各有關(guān)單位要提高思想認(rèn)識，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，把貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為首要政治任務(wù)，不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主題，堅持不懈推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
 二是有關(guān)單位要持續(xù)跟蹤中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦我縣信訪案件，防止問題死灰復(fù)燃，確保信訪案件切實得到有效整改。堅決杜絕敷衍整改、表面整改、虛假整改。
 三是堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。嚴(yán)格貫徹落實省市堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展實施方案，嚴(yán)格控制新上“兩高”項目，強化能耗來源審查。強化節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法，堅決從嚴(yán)查處違規(guī)“兩高”項目。深入挖掘存量項目節(jié)能減排潛力，推進節(jié)能減排改造升級，加快淘汰落后產(chǎn)能。
 四是加快推進污水管網(wǎng)建設(shè)工作。進一步加快推進污水管網(wǎng)工程建設(shè)，全面提高污水接管率，切實解決污水收集、處理問題。將原計劃3年完成的項目提前至2年完成，補齊城東區(qū)的雨污管網(wǎng)設(shè)施短板，全面完成城東片區(qū)雨污分流管網(wǎng)建設(shè)。
  五是充分發(fā)揮小水電清理整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，壓實相關(guān)單位主體責(zé)任，形成部門合力，確保有力有序完成小水電站清理整改工作。

始興縣人民政府  

2022年12月23日