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2024年，廣東始興工業(yè)園區(qū)管理委員會深入貫徹落實習(xí)近平法治思想和法治政府建設(shè)各項任務(wù)，明確要點，強化責(zé)任，不斷加大推進法治政府建設(shè)力度。現(xiàn)將2024年法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

一、堅持政治引領(lǐng)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

園區(qū)高度重視法治政府建設(shè)工作，始終將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想擺在教育培訓(xùn)和法治學(xué)習(xí)的中心位置，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要講話和重要指示精神。一是嚴(yán)格落實“第一議題”制度。將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平關(guān)于依法治國的重要論述、《中華人民共和國憲法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等內(nèi)容作為黨組會議、黨支部重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，夯實領(lǐng)導(dǎo)干部理論基礎(chǔ)，切實把習(xí)近平法治思想貫徹落實到全面依法支援各方面。2024年園區(qū)管委會共組織開展“第一議題”學(xué)習(xí)、黨組專題學(xué)習(xí)、黨支部集中學(xué)習(xí)共計50余次。二是多舉措開展干部職工學(xué)習(xí)。組織全體黨員結(jié)合“三會一課”、主題黨日，采取個人自學(xué)、交流研討、宣講闡釋、線上培訓(xùn)等方式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想等。做好在職在編人員普法學(xué)習(xí)，2024年園區(qū)管委會干部職工普法考試優(yōu)秀率100%，進一步提高干部知法用法的能力。三是主動靠前做好企業(yè)服務(wù)。緊緊圍繞省委“1310”具體部署和市委、縣委工作部署，結(jié)合園區(qū)發(fā)展需求，用心用情為企業(yè)提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境。2024年園區(qū)管委會進一步完善干部職工掛點聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，累計為多家企業(yè)完成代辦事項72項，解決企業(yè)土地出讓、用水用電用能、員工子女入學(xué)等事宜。

二、堅持依法行政，規(guī)范行使職權(quán)

一是嚴(yán)格落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。成立由管委會主任任組長的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室為法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，保障法治政府建設(shè)工作正常開展。二是切實履行“三重一大”等議事決策機制。園區(qū)管委會始終遵循科學(xué)決策、民主決策、依法決策原則，對涉及工程項目招投標(biāo)、合同協(xié)議簽訂、安全生產(chǎn)環(huán)保問題、干部過渡和選拔任用等“三重一大”事項，嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》，依法依程序執(zhí)行。三是完善法律顧問機制。2024年，聘請廣東眾同信律師事務(wù)所為園區(qū)法律顧問機構(gòu)對工程項目及合同簽訂等經(jīng)濟活動中充分進行公平性審查，合理規(guī)避風(fēng)險；在涉及行政復(fù)議、行政訴訟以及處理和化解社會矛盾糾紛問題上，依法依規(guī)維護園區(qū)合法權(quán)益。2024年，律師出具合同審核意見30份，進行人民調(diào)解3件。

三、堅持監(jiān)督約束，優(yōu)化營商環(huán)境

一是接受人大和政協(xié)監(jiān)督。依法接受人大和政協(xié)的法律監(jiān)督，定期向縣人大和政協(xié)報告工作，充分聽取人大和政協(xié)對園區(qū)工作的意見和建議，采取有效措施辦理人大建議、政協(xié)提案。二是接受社會群眾監(jiān)督。深入走訪調(diào)研企業(yè)，依法依規(guī)調(diào)處化解各類矛盾糾紛，2024年底成功調(diào)解新飛企業(yè)與施工方欠薪矛盾，有效維護園區(qū)經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定。建立健全群眾監(jiān)督機制體制，指派專人接受處理12345、綜治信訪平臺轉(zhuǎn)派的信訪案件，保障群眾舉報投訴、批評建議受理、處理機制運行順暢。2024年園區(qū)未發(fā)生重大群體、群體上訪、越級上訪事件。三是開展干部職工互相監(jiān)督。加強干部隊伍思想政治建設(shè)，定期組織開展談心談話活動，暢通干部訴求渠道，掌握干部思想動態(tài)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事。2024年，園區(qū)未發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的情況。

四、加強法治宣傳，推進法治進企

一是提高干部職工法律意識。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法，深入學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國民法典》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國憲法》等黨內(nèi)法規(guī)，督促全體干部完成在線普法考試，提升干部依法行政意識。二是開展法律進企宣傳活動。結(jié)合“3·15”消費者權(quán)益日、安全生產(chǎn)月、學(xué)法考試、禁毒知識宣傳等主題宣傳活動，會同公安、環(huán)保、消防、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督等部門，組織開展各類相關(guān)法律進企業(yè)普法宣傳活動，將法治宣傳專欄延伸到各企業(yè)宣傳欄，提高企業(yè)家法律意識和法律素質(zhì)，增強法治宣傳實效。

五、2024年度推進法治政府建設(shè)存在不足和原因

一是法治人才基礎(chǔ)薄弱。在日常工作中部分干部職工對法治建設(shè)工作認(rèn)識不足，在法治工作推進上不夠主動。機關(guān)法律科班出身人員較少，對法律法規(guī)的了解及其內(nèi)涵的掌握還有很大進步空間，干部隊伍的法律專業(yè)知識和業(yè)務(wù)水平需要進一步提高。在涉及制度修訂、合同簽訂等事項，雖然有經(jīng)法律顧問進行合法合規(guī)性審查，但是在日常工作推進中仍需加強工作指導(dǎo)，特別是涉及工程招投標(biāo)工作、工程增減變更簽證、項目驗收、款項撥付等多個環(huán)節(jié)上，容易出現(xiàn)違法違規(guī)的情況。二是法治宣傳深度不夠。普法宣傳大多通過“擺攤”“發(fā)傳單”等傳統(tǒng)方式，且大部分群眾關(guān)注點主要在宣傳物資，普法對象大多為社區(qū)群眾或企業(yè)員工，不利于普法宣傳教育工作的推進。同時，在依法處置企業(yè)閑置低效用地上，宣傳的方式方法不夠多，沒有全面宣傳好有關(guān)政策文件，導(dǎo)致工作較難推進，成效不夠明顯。三是法治意識不夠牢固。雖然園區(qū)的征地拆遷工作由縣自然資源局及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，但是園區(qū)在推進三通一平工作時，仍存在青苗補償、墳?zāi)拱徇w等涉農(nóng)糾紛問題，有時為了加快工作推進力度，難免與群眾發(fā)生糾紛。同時，園區(qū)未建立有效的用地管理機制，縣自然資源局及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移交給園區(qū)土地時未能同時完成用地報批，導(dǎo)致在基礎(chǔ)設(shè)施項目實施過程中仍存在違法用地的情況，在完成了三通一平后，再進行復(fù)耕復(fù)綠，增加了土地開發(fā)成本。

六、2025年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

一是堅持政治引領(lǐng)，深化法治思想。持續(xù)推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實，嚴(yán)格落實干部職工學(xué)法制度，將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想落實到日常工作全過程、各環(huán)節(jié)，不斷提高運用法治思維謀劃工作、運用法治方式推動工作的能力。二是定期開展培訓(xùn)，加強法治隊伍建設(shè)。結(jié)合園區(qū)業(yè)務(wù)特點，分階段安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，要求全體在編人員在規(guī)定時間內(nèi)按時開展學(xué)法，督促干部職工做好讀書筆記、撰寫普法學(xué)習(xí)心得、定期進行普法考試，進一步提高干部知法用法能力。三是堅持依法行政，推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。規(guī)范重大行政決策程序，嚴(yán)格落實合法性審查程序，聘請專業(yè)的法律顧問，在重大決策、工程合同簽訂等方面進行合法性審查，確保合法合規(guī)。堅持依法行政、履行政府職能，依法化解群眾矛盾糾紛，拓寬群眾訴求反映渠道，切實維護園區(qū)社會公平正義。

七、其他需要報告的情況。

無。

 廣東始興工業(yè)園區(qū)管理委員會

                    2025年2月20日