今天是：
關(guān)于印發(fā)始興縣抓好 “四節(jié)”、“四會(huì)”消防安全保衛(wèi)工作方案的通知
始府辦〔2012〕78號(hào)
關(guān)于印發(fā)始興縣抓好 “四節(jié)”、“四會(huì)”消防安全保衛(wèi)工作方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：
《始興縣抓好“四節(jié)”、“四會(huì)”消防安全保衛(wèi)工作方案的通知》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，制訂具體工作計(jì)劃，并認(rèn)真抓好落實(shí)。
始興縣人民政府辦公室
2012年12月26日
始興縣抓好“四節(jié)”、“四會(huì)”消防安全保衛(wèi)工作方案
為切實(shí)加強(qiáng)“四節(jié)”（圣誕、元旦、春節(jié)、元宵）、“四會(huì)”（全國(guó)、全省人大、政協(xié)四個(gè)會(huì)議）期間消防安全保衛(wèi)工作，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，全面穩(wěn)定火災(zāi)形勢(shì)，縣政府決定，從即日起至全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束，全縣進(jìn)入防火工作特別防護(hù)期。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則，全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)消防安全基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)火災(zāi)綜合防范，有效控制較大火災(zāi)，確保不發(fā)生重特大火災(zāi)事故，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)中有降，為創(chuàng)建“平安廣東”創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣公安局成立 “四節(jié)”、“四會(huì)”消防安保領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)特別防護(hù)期全縣消防工作實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度指揮，定期分析形勢(shì)，研究工作對(duì)策，強(qiáng)化檢查督導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)。組長(zhǎng)由縣公安局副局長(zhǎng)鐘運(yùn)柱擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)朱志勇?lián)危蓡T為縣公安消防大隊(duì)其他黨委成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)“四節(jié)”、“四會(huì)”消防安保工作的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考評(píng)、實(shí)時(shí)調(diào)度、情況收集反饋等工作。辦公室設(shè)在縣公安消防大隊(duì)，由縣公安消防大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)王偉兼任辦公室主任。
三、工作重點(diǎn)
（一）落實(shí)“三個(gè)堅(jiān)持”，確保組織發(fā)動(dòng)到位。一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)制定工作方案，逐級(jí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，逐級(jí)簽訂工作責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)工作督導(dǎo)、檢查考評(píng)和跟蹤問(wèn)效，廣泛發(fā)動(dòng)有關(guān)部門(mén)、基層組織和社會(huì)力量參與“四節(jié)”、“四會(huì)”期間全縣消防安保工作，形成齊抓共管良好氛圍。二是堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng)。相關(guān)職能部門(mén)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在各自職責(zé)范圍內(nèi)采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全管理。組織行業(yè)消防安全檢查考評(píng)，對(duì)本行業(yè)消防安全工作進(jìn)行評(píng)估。三是堅(jiān)持多警聯(lián)勤。消防、治安、警務(wù)、宣傳等警種要將“四節(jié)”、“四會(huì)”期間全縣消防安保工作納入業(yè)務(wù)工作一并組織部署，打破警種界限，經(jīng)常開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，提高打擊消防違法行為震懾力。公安派出所要認(rèn)真落實(shí)《廣東省公安廳關(guān)于公安派出所消防監(jiān)督檢查的工作規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)所列管的場(chǎng)所單位開(kāi)展消防安全檢查，防止小場(chǎng)所發(fā)生大火災(zāi)。
（二）加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，夯實(shí)火災(zāi)防控工作基礎(chǔ)。一要加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)。根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，及時(shí)制（修）訂和落實(shí)消防規(guī)劃，建立公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)；對(duì)消防力量、消防裝備、消防通信、消防供水、消防通道等公共消防基礎(chǔ)設(shè)施不足或不適應(yīng)實(shí)際需要的，要及時(shí)增建、改建或進(jìn)行技術(shù)改造，確保符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。要協(xié)調(diào)市政、建設(shè)、供水、通信等部門(mén)加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，確保完整好用。二是加強(qiáng)消防安全“網(wǎng)格化”建設(shè)。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防安全委員會(huì)，設(shè)立消防工作辦公室，落實(shí)專(zhuān)門(mén)消防管理人員，廣泛發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、社區(qū)和社會(huì)群眾參與網(wǎng)格化排查和網(wǎng)格化宣傳培訓(xùn)，提高群眾自防自治能力和基層火災(zāi)防控水平。2012年12月30日前，40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全“網(wǎng)格化”管理達(dá)標(biāo)。三是加強(qiáng)滅火應(yīng)急救援能力建設(shè)。深入開(kāi)展滅火應(yīng)急救援能力評(píng)估，加大投入，建立與滅火應(yīng)急救援工作實(shí)際相適應(yīng)的消防力量、裝備、訓(xùn)練和保障體系,提高綜合應(yīng)急救援水平。加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)滅火救援攻堅(jiān)組和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高攻堅(jiān)克難能力。健全完善供水、供電、供氣、醫(yī)療、工程搶險(xiǎn)、氣象等部門(mén)參加的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立落實(shí)資源共享、定期會(huì)商、要情通報(bào)和聯(lián)合演練制度，提高綜合應(yīng)急聯(lián)動(dòng)水平。
（三）做到“三個(gè)嚴(yán)格”，確保火災(zāi)隱患排查整治取得實(shí)效。一要嚴(yán)格重點(diǎn)單位管理。要把高層地下建筑、人員密集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所作為重中之重，集中開(kāi)展排查整治，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。要深入推進(jìn)消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”管理和建筑消防設(shè)施“身份證”管理，督促單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，提高消防安全“四個(gè)能力”。2012年12月30日前，30%的消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”管理達(dá)標(biāo)；全省“兩會(huì)”召開(kāi)前，所有人員密集場(chǎng)所消防安全重點(diǎn)單位必須全部檢查一遍。二要嚴(yán)格薄弱環(huán)節(jié)整治。要針對(duì)本轄區(qū)易發(fā)生火災(zāi)的區(qū)域、行業(yè)和場(chǎng)所，研究對(duì)策措施，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，解決影響公共消防安全的突出問(wèn)題。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“三合一”場(chǎng)所、“三小”場(chǎng)所和既有建筑的集中整治，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，采取源頭管控、掛牌督辦、技防改造等手段，標(biāo)本兼治，綜合治理，確保取得實(shí)效。三要嚴(yán)格消防監(jiān)督執(zhí)法。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要組織各部門(mén)警種和公安派出所聯(lián)合作戰(zhàn)，最大限度地把警力投放到本地區(qū)火災(zāi)防控薄弱的重點(diǎn)部位和重點(diǎn)時(shí)段，認(rèn)真組織好“四節(jié)”零點(diǎn)行動(dòng)，對(duì)集中檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，要堅(jiān)決依法查處，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)凡是、五個(gè)一律”。凡未經(jīng)消防行政許可擅自施工或者擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的，一律責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)；凡占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口，或者在人員密集場(chǎng)所門(mén)窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的，一律依法強(qiáng)制清除或拆除；凡在具有火災(zāi)危險(xiǎn)的車(chē)間、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)和公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置員工宿舍，或在“三小”場(chǎng)所違規(guī)留宿住人的，一律依法予以臨時(shí)查封，并責(zé)令遷出住宿人員；凡建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備防火滅火功能的，一律依法予以臨時(shí)查封；凡重大火災(zāi)隱患場(chǎng)所久拖不改、冒險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，一律由縣委督辦進(jìn)行掛牌督辦，并依法予以臨時(shí)查封。
（四）突出“三個(gè)強(qiáng)化”，提高全民消防安全素質(zhì)。一是強(qiáng)化宣傳協(xié)作。有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行消防宣傳工作職責(zé)，加強(qiáng)密切協(xié)作，深入宣傳貫徹《全民消防安全宣傳教育綱要》，扎實(shí)推進(jìn)消防宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭。廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要積極安排專(zhuān)門(mén)時(shí)段、專(zhuān)門(mén)版塊刊播消防公益廣告，大力普及消防安全知識(shí)。要組織開(kāi)展一系列內(nèi)容豐富、形式多樣、貼近百姓、實(shí)效性強(qiáng)的宣傳教育活動(dòng)。二是強(qiáng)化針對(duì)性宣傳。要大力宣傳“96119”熱線，健全火災(zāi)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，廣泛發(fā)動(dòng)群眾關(guān)注身邊安全、舉報(bào)身邊火患。要針對(duì)冬季火災(zāi)特點(diǎn)，廣泛開(kāi)展安全用火、用電、用氣、用油、燃放煙花爆竹等方面的提示性宣傳。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）等基層網(wǎng)格化組織和消防志愿者力量，深入群眾開(kāi)展面對(duì)面宣傳。要注重加強(qiáng)對(duì)老人、婦女和兒童的消防安全教育。要以社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)及人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)，組織開(kāi)展疏散演練，提高自防自救能力。三是強(qiáng)化全民培訓(xùn)。要推動(dòng)行業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部消防安全培訓(xùn)教育，提高自身防范火災(zāi)能力。重視發(fā)揮繼續(xù)教育作用，將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)、科普和普法教育、義務(wù)教育內(nèi)容。要加強(qiáng)對(duì)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、消防控制室操作人員的消防安全培訓(xùn)，落實(shí)持證上崗制度，提高特殊崗位工作人員的消防安全技能。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要高度重視，精心組織，根據(jù)實(shí)際制定方案，明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保工作取得實(shí)效。
（二）強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。要采取主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查、班子成員分片包干、突出問(wèn)題跟蹤督辦等形式，對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查、督導(dǎo)和幫扶，推動(dòng)工作落實(shí)。適時(shí)組織工作組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)工作開(kāi)展情況和“零點(diǎn)”行動(dòng)組織情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。
（三）落實(shí)考評(píng)獎(jiǎng)懲。把“四節(jié)”、“四會(huì)”期間全縣消防安保工作開(kāi)展情況納入考評(píng)的重要內(nèi)容，表彰先進(jìn)，通報(bào)落后單位。對(duì)于工作不作為、不到位，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的，將按照“事故原因沒(méi)有查清楚不放過(guò)、責(zé)任人員沒(méi)有受到處理不放過(guò)、整改措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員沒(méi)有受到教育不放過(guò)”的原則進(jìn)行追究問(wèn)責(zé)。
（四）及時(shí)報(bào)送情況。為更好的掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)工作推進(jìn)情況，加強(qiáng)對(duì)“四節(jié)”、“四會(huì)”期間全縣消防安保工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要及時(shí)匯總工作開(kāi)展情況，定期上報(bào)工作推進(jìn)情況和存在問(wèn)題（聯(lián)系人：白洪洋，聯(lián)系電話/傳真：0751-3333720）。
主辦：始興縣人民政府辦公室 聯(lián)系電話：0751-3334818
承辦：始興縣政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局聯(lián)系電話：0751-3327219
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