今天是：
關于印發(fā)2012年始興縣防控重大動物疫病工作實施方案的通知
始府辦函〔2012〕24號
關于印發(fā)2012年始興縣防控重大動物疫病工作實施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門、有關直屬機構(gòu)：
《2012年始興縣防控重大動物疫病工作實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
二○一二年三月十九日
2012年始興縣防控重大動物疫病工作實施方案
為貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫病應急條例》、《國家突發(fā)重大動物疫情應急預案》等法律法規(guī)的規(guī)定，以及2012年中央一號文件精神，加強重大動物疫病防控，提高動物疫病的監(jiān)測預警、預防控制、檢疫監(jiān)督、藥殘監(jiān)控和應急貯備保障等能力，有效預防和快速撲滅可能發(fā)生的重大動物疫病疫情，結(jié)合我縣實際，制定如下實施方案。
一、總體思路
認真貫徹《動物防疫法》，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以防控重大動物疫病、維護公共衛(wèi)生安全為主題，以高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫等重大動物疫病防控為重點，同時,做好狂犬病等其他動物疫病防控和獸藥GSP實施驗收工作。狠抓強制免疫、疫病監(jiān)測、抗體檢測、消毒滅源、檢疫監(jiān)督、基層動物防疫體系建設和獸藥管理等綜合防控措施的落實，確保不發(fā)生重大動物疫情，促進我縣畜牧業(yè)健康發(fā)展。
二、工作目標
（一）總目標。
不發(fā)生重大動物疫病區(qū)域性疫情；不發(fā)生畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
（二）實施目標。
1.免疫密度和質(zhì)量。高致病性禽流感、豬牛羊口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫的免疫密度達到100%。高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫免疫抗體合格率達到75%以上。
2.疫情監(jiān)測。制定2012年重大動物疫病采樣監(jiān)測計劃，按照市畜牧獸醫(yī)局、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所的年度工作要求，按時、按量完成各項監(jiān)測任務。
3.消毒滅源。加強夏季高溫季節(jié)消毒滅源工作,常年對規(guī)模畜禽場和屠宰場進行監(jiān)督消毒工作。規(guī)模飼養(yǎng)場、屠宰場實施消毒滅源面達100%，散養(yǎng)戶實施消毒滅源面達90%以上。
4.免疫標識及動物疫病可追溯體系。繼續(xù)推廣豬牛羊二維碼免疫標識體系建設，強化防疫信息傳輸工作。組織開展牲畜耳標佩帶專項檢查，確保免疫證持證率、養(yǎng)殖檔案、免疫檔案建檔率達到100%、牲畜耳標佩戴率達到90%以上。進入屠宰場的生豬必須要佩帶二維碼免疫標識。
5.產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。規(guī)劃、建設全縣產(chǎn)地檢疫申報點,要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上1個以上。規(guī)模飼養(yǎng)場動物產(chǎn)地檢疫率達100%，散養(yǎng)動物產(chǎn)地檢疫率達到90%以上。定點屠宰檢疫率達到100%。病死動物及動物產(chǎn)品無害化處理率達100%。
6.動物防疫監(jiān)督。開展對動物飼養(yǎng)場、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所等相關場所的動物防疫條件審查，規(guī)范發(fā)放《動物防疫條件合格證》，建立監(jiān)管檔案，定期實施監(jiān)督檢查；加強集貿(mào)市場動物防疫檢疫監(jiān)督，集貿(mào)市場有管理制度、消毒制度，有消毒池等消毒設施設備等；對違規(guī)、違法案件能依法處理和處罰，并有齊備的執(zhí)法文書材料記錄。
7.開展法律法規(guī)和疫病防控技術(shù)培訓。每年開展宣傳培訓工作2次及以上。
三、行動計劃
實行春、秋兩大防疫及平時補針相結(jié)合的動物防疫制度。春季動物防疫工作從3月初開始，5月上旬結(jié)束；秋季動物防疫工作從9月初開始，11月上旬結(jié)束。全縣統(tǒng)一實施動員部署、集中免疫、疫情監(jiān)測、消毒滅源、防疫監(jiān)督和督導檢查專項行動。
(一)動員部署（春防在3月初，秋防在9月初）。
縣、鎮(zhèn)、村三級層層召開春、秋防工作動員會議，簽訂目標管理責任書，同時下發(fā)春、秋防工作通知，動員部署重大動物疫病防控工作。認真做好組織、發(fā)動，物資儲備，人員培訓等春、秋季防疫的各項準備工作。
(二)集中免疫（3-4月和9-10月）。
嚴格按照免疫程序做好高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫強制免疫工作。具體免疫程序按照《農(nóng)業(yè)部高致病性禽流感和口蹄疫等主要動物疫病免疫方案》執(zhí)行。同時確保免疫持證率、標識率和建檔率均達到100%。
強制免疫所用疫苗必須由縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局統(tǒng)一訂購、逐級供應，不得自行從其他渠道訂購，對不執(zhí)行規(guī)定，亂購亂用疫苗引發(fā)疫情的，追究有關單位和人員的責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導有條件的規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）按照科學合理的免疫程序自行實施免疫。加大《動物防疫法》宣傳力度，增強群眾依法防疫、主動防疫的意識，對拒絕免疫的，要依照動物防疫法律法規(guī)的有關規(guī)定進行處理，確保防疫工作順利開展。
春、秋防集中免疫期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周向縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局上報《2012年春(秋)防免疫進度報表》。
(三)疫情監(jiān)測（重點在5-6月和11-12月）。
1.免疫抗體監(jiān)測及補免。按照省、市農(nóng)牧部門下達的監(jiān)測任務，制定監(jiān)測工作實施方案，明確責任，把抽血采樣任務分解到各鎮(zhèn)基層畜牧獸醫(yī)站并負責抽血采樣工作。春、秋防集中免疫后1個月，組織開展免疫效果監(jiān)測，對免疫抗體不達標的畜禽，及時組織補免，確保免疫密度、免疫質(zhì)量雙到位。
2.疫情普查。在實施強制免疫的同時，開展一次拉網(wǎng)式疫情大排查，重點排查內(nèi)容為強制和計劃免疫病種及奶牛結(jié)核病、牲畜布氏桿菌病等重點病，摸清流行情況，發(fā)現(xiàn)異常立即按有關規(guī)定逐級報告，確保及早發(fā)現(xiàn)和消除疫情隱患。
3.疫情監(jiān)測。高致病性禽流感監(jiān)測重點是種禽、水禽及活禽交易市場、養(yǎng)殖密集區(qū)、主要交通干線兩側(cè)、水網(wǎng)地區(qū)和候鳥棲息地；口蹄疫監(jiān)測重點是種畜、奶牛、主要交通干線兩側(cè)和新老疫區(qū)；高致病性豬藍耳病監(jiān)測重點是種豬場、屠宰場和生豬保養(yǎng)場等。同時認真完成病原學樣本采集和報送工作。要進一步完善獸醫(yī)實驗室管理制度，確保生物衛(wèi)生安全。
4.疫情預警預報。
縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局綜合流行病學調(diào)查、疫情檢測和免疫監(jiān)測結(jié)果，準確評估免疫效果和免疫保護水平，指導做好補免工作。同時科學分析預測疫情流行態(tài)勢，及時準確預測預警。一旦發(fā)現(xiàn)疫情，嚴格按照《重大動物疫情應急條例》規(guī)定的時限、程序和內(nèi)容報告，嚴禁謊報、瞞報、漏報、遲報疫情；堅持“早發(fā)現(xiàn)、早報告、快反應、嚴處理”的原則，按照《始興縣突發(fā)重大動物疫情應急預案》和防治技術(shù)規(guī)范，采取果斷措施，迅速控制、撲滅疫情，嚴防疫情擴散。
(四)消毒滅源行動。
動物衛(wèi)生監(jiān)督所要監(jiān)督各動物飼養(yǎng)單位、屠宰企業(yè)、活畜（禽）市場制定合理的消毒計劃，完善消毒制度，規(guī)范消毒程序，做好消毒記錄。從6月底開始至8月底，集中對規(guī)模畜禽場、定點屠宰場、畜禽批發(fā)市場和散養(yǎng)畜禽圈舍等重點場所開展一次消毒滅源行動、消除疫情隱患。
(五)檢疫監(jiān)督執(zhí)法檢查。
認真貫徹執(zhí)行《動物防疫法》，加強對畜禽飼養(yǎng)、屠宰加工、經(jīng)營運輸和儲藏環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
1．加強動物飼養(yǎng)場防疫條件的審核。貫徹執(zhí)行《動物防疫條件審查辦法》（2010年農(nóng)業(yè)部令第7號），結(jié)合《始興縣畜禽養(yǎng)殖場管理實施辦法（試行）》（始府辦函〔2011〕106號，督促規(guī)模養(yǎng)殖場履行防疫義務，建立養(yǎng)殖檔案和免疫檔案，加強疫苗、消毒藥、獸藥的使用監(jiān)管，嚴格執(zhí)行停藥期規(guī)定，嚴禁使用違禁藥物和非法添加劑。對達不到動物飼養(yǎng)防疫條件要求的，責令限期整改；整改后仍不合格的吊銷其《動物防疫條件合格證》。
2.加強動物產(chǎn)地檢疫，從源頭上控制動物疫病。產(chǎn)地檢疫申報點建設按照《廣東省產(chǎn)地檢疫申報點建設方案》要求，力求做到“四有四到位四規(guī)范”。
3．加強動物產(chǎn)品的檢疫。對進駐屠宰場(點)的檢疫人員嚴格實行檢疫責任制，嚴格按照操作規(guī)程實施檢疫，確保檢疫質(zhì)量。
4．嚴厲打擊各種生產(chǎn)、加工、銷售病死動物、動物產(chǎn)品的違法行為。
（六）獸藥GSP規(guī)范管理。
根據(jù)《韶關市開展獸藥經(jīng)營清理和規(guī)范行動工作方案》的要求，3月1日至7月31日，開展全縣獸藥經(jīng)營清理和規(guī)范行動。凡未通過獸藥GSP檢查驗收并未依法申領獸藥經(jīng)營許可證的企業(yè)，不得從事獸藥經(jīng)營活動，依法注銷獸藥經(jīng)營許可證，并及時向當?shù)毓ど坦芾聿块T通報獸藥經(jīng)營許可證注銷信息。規(guī)范獸用生物制品市場秩序，加強獸用生物制品經(jīng)營單位管理，把好生物制品供應使用關。加強養(yǎng)殖場獸藥使用的監(jiān)管，規(guī)范使用獸藥。
(七)督導檢查行動。
由縣委督查室牽頭成立督導檢查組，采取定期或不定期的方式，對全縣春、秋防工作進行督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，并通報情況，表揚先進、鞭策落后。春、秋防工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照2012年主體功能分區(qū)績效考核項目的量化標準方案進行全面總結(jié)，以迎接上級防制重大動物疫病指揮部的半年和年終檢查。
每年春、秋防結(jié)束后，縣將進行一次防疫工作檢查，重點對畜禽規(guī)模場和農(nóng)村散養(yǎng)戶的豬牛羊禽進行現(xiàn)場和抽血檢查。
四、保障措施
（一）加強領導，落實責任制和責任追究制。
按照政府對動物防疫工作負總責，政府主要負責人是動物防疫工作第一責任人的要求，完善防控工作責任制和責任追究制，一級抓一級，層層抓落實。
（二）加大投入，保障防疫行動所需經(jīng)費。
根據(jù)韶關市《關于下達2012年各縣市區(qū)動物防疫經(jīng)費計劃指標的通知》精神，爭取縣委、縣政府的支持，根據(jù)春、秋季行動方案爭取經(jīng)費，保證強制免疫、疫病監(jiān)測、監(jiān)督管理等具體工作的落實。
（三）完善預案，做好應急處理準備工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依據(jù)《動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》等有關法律法規(guī)，進一步修訂完善口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫等疫情應急預案，同時，制定和完善其它人畜共患病應急預案。根據(jù)預案和處理需要，檢查應急防疫物資儲備，做好春、秋季防疫行動所需疫苗、消毒藥械、防護服等物資準備，開展各級應急預備隊人員的組織動員和培訓工作。
（四）加強督查，確保防控重大動物疫病工作取得實質(zhì)性成效。
縣防治重大動物疫病工作指揮部辦公室將在6月和12月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)春、秋季防控重大動物疫病工作情況進行檢查。對工作成績突出的進行表彰，工作成績差的通報批評，由于防疫工作不到位造成動物疫情發(fā)生和擴散的，按《始興縣防控重大動物疫病工作責任書》要求追究有關責任人的責任。
主辦：始興縣人民政府辦公室 聯(lián)系電話：0751-3334818
承辦：始興縣政務服務和數(shù)據(jù)管理局聯(lián)系電話：0751-3327219
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