今天是：
關(guān)于印發(fā)始興縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2012年度主要工作安排的通知
始府辦〔2012〕27號(hào)
關(guān)于印發(fā)始興縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2012年度主要工作安排的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：
《始興縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2012年度主要工作安排》業(yè)經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映（聯(lián)系電話(huà)：3332137）。
二○一二年八月六日
始興縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2 012年度
主要工作安排
為確保深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實(shí)有序推進(jìn)，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)韶關(guān)市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2012年度主要工作安排的通知》(韶府辦〔2012〕91號(hào))精神，以及市政府與我縣簽訂的《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2012年度主要工作任務(wù)責(zé)任書(shū)》，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出2012年醫(yī)改主要工作安排如下：
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和我省關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的決策部署，按照《中共韶關(guān)市委韶關(guān)市人民政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》(韶市聯(lián)〔2010〕36號(hào))的要求，圍繞加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福廣東的核心任務(wù)，堅(jiān)持保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則，保持醫(yī)改基本政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力在加快健全全民醫(yī)保體系、鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制、積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革三個(gè)方面取得重點(diǎn)突破，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革，為全面完成十二五期間既定目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、工作任務(wù)
(一)加快健全全民醫(yī)保體系。
1．鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面。
(1)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)職工醫(yī)保)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保)參保率穩(wěn)定在95％以上，新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)合)參合率保持在98％以上。進(jìn)一步做好異地務(wù)工人員、城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員以及學(xué)生、學(xué)齡前兒童和新生兒參保工作。繼續(xù)推進(jìn)困難企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工等困難群體參保工作。(縣人力資源社會(huì)保障局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、教育局、民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))
2．進(jìn)一步提高基本醫(yī)療保障水平。
(2)提高籌資標(biāo)準(zhǔn)。政府對(duì)新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元，個(gè)人繳費(fèi)水平相應(yīng)提高，人均籌資達(dá)到300元左右。(縣財(cái)政局、衛(wèi)生局、人力資源社會(huì)保障局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))
(3)提高保障水平。職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)統(tǒng)籌基金最高支付限額分別提高到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的6倍以上和當(dāng)?shù)鼐用衲耆司芍涫杖氲?倍以上，且不低于16萬(wàn)元；新農(nóng)合政策范圍內(nèi)統(tǒng)籌基金最高支付限額提高到全縣農(nóng)民年人均純收入的8倍以上，且不低于15萬(wàn)元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例分別達(dá)到75％左右，逐步縮小與實(shí)際住院費(fèi)用支付比例之間的差距，門(mén)診統(tǒng)籌支付比例進(jìn)一步提高。探索通過(guò)個(gè)人賬戶(hù)調(diào)整等方式全面建立完善職工醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌。(縣人力資源社會(huì)保障局、衛(wèi)生局、醫(yī)保中心、合醫(yī)中心負(fù)責(zé))
3．改革醫(yī)保支付制度。
(4)積極推行按人頭付費(fèi)、按病種付費(fèi)、按服務(wù)單元付費(fèi)、總額預(yù)付等支付方式改革，逐步覆蓋統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)付費(fèi)總額控制，建立醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)的制約機(jī)制，制定醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出總體控制目標(biāo)并分解到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，與付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相掛鉤。積極推動(dòng)建立醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的談判機(jī)制和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的付費(fèi)機(jī)制，通過(guò)談判確定服務(wù)范圍、支付方式、支付標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量要求。結(jié)合支付方式改革，探索對(duì)個(gè)人負(fù)擔(dān)的控制辦法。逐步將醫(yī)療機(jī)構(gòu)總費(fèi)用和次均(病種)醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)控制和個(gè)人負(fù)擔(dān)控制情況，以及醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量列入?yún)f(xié)議管理和醫(yī)保評(píng)價(jià)體系。完善基本醫(yī)保費(fèi)用結(jié)算辦法，在年內(nèi)出臺(tái)結(jié)算制度和規(guī)定。(縣人力資源社會(huì)保障局、衛(wèi)生局、醫(yī)保中心、合醫(yī)中心負(fù)責(zé))
(5)完善差別支付機(jī)制，支付比例進(jìn)一步向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傾斜，鼓勵(lì)使用中醫(yī)藥服務(wù)，引導(dǎo)群眾首診到基層。將符合條件的私人診所等非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。(縣人力資源社會(huì)保障局、衛(wèi)生局、醫(yī)保中心、合醫(yī)中心負(fù)責(zé))
(6)加強(qiáng)醫(yī)保對(duì)醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管，完善監(jiān)控管理機(jī)制，逐步建立醫(yī)保對(duì)醫(yī)療服務(wù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，逐步將醫(yī)保對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管延伸到對(duì)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管。建立聯(lián)合反欺詐機(jī)制，加大對(duì)騙保欺詐行為的處罰力度，并及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息。(縣人力資源社會(huì)保障局、衛(wèi)生局、公安局、醫(yī)保中心、合醫(yī)中心負(fù)責(zé))
4．進(jìn)一步加大醫(yī)療救助力度。
(7)加大救助資金投入，筑牢醫(yī)療保障底線(xiàn)。按照《印發(fā)廣東省深化城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體制改革方案的通知》(粵府辦〔2012〕19號(hào))要求，將救助范圍擴(kuò)大到低保對(duì)象、五保戶(hù)、低收入重病患者、喪失勞動(dòng)能力的殘疾人、低收入家庭、60周歲以上的老人和未成年人等困難群體，政府全額資助其參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保或新農(nóng)合。提高救助水平，取消醫(yī)療救助起付線(xiàn)，穩(wěn)步提高封頂線(xiàn)，對(duì)救助對(duì)象政策范圍內(nèi)住院自付醫(yī)療費(fèi)用救助比例進(jìn)一步提高。(縣民政局、財(cái)政局、醫(yī)保中心、合醫(yī)中心負(fù)責(zé))
5．探索建立大病保障機(jī)制。
(8)研究制定重特大疾病保障辦法，積極探索利用基本醫(yī)保基金購(gòu)買(mǎi)商業(yè)大病保險(xiǎn)或建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等方式，有效提高重特大疾病保障水平，切實(shí)解決重特大疾病患者因病致貧的問(wèn)題。做好基本醫(yī)保、醫(yī)療救助、商業(yè)保險(xiǎn)等的銜接。 (縣發(fā)展改革局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、衛(wèi)生局、醫(yī)保中心、合醫(yī)中心、民政局負(fù)責(zé))
(9)全面推開(kāi)尿毒癥、兒童白血病、兒童先天性心臟病、乳腺癌、宮頸癌、重性精神疾病、耐多藥肺結(jié)核、艾滋病機(jī)會(huì)性感染等8類(lèi)大病保障，將肺癌、食道癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、慢性粒細(xì)胞白血病、急性心肌梗塞、腦梗死、血友病、I型糖尿病、甲亢、唇腭裂等12類(lèi)大病納入保障和救助試點(diǎn)范圍。(縣衛(wèi)生局、民政局、財(cái)政局、醫(yī)保中心、合醫(yī)中心負(fù)責(zé))
6．提高基本醫(yī)保經(jīng)辦管理水平。
(10)加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)能力建設(shè)，加快建立具有基金管理、費(fèi)用結(jié)算與控制、醫(yī)療行為管理與監(jiān)督等復(fù)合功能的醫(yī)保信息系統(tǒng)，積極推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障卡發(fā)放工作，推廣醫(yī)保就醫(yī)一卡通，方便參保人員就醫(yī)。基本實(shí)現(xiàn)參保人員縣內(nèi)和省內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用異地即時(shí)結(jié)算，加快推進(jìn)以異地安置退休人員為重點(diǎn)的跨省醫(yī)療費(fèi)用異地即時(shí)結(jié)算。貫徹落實(shí)職工醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系省內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，推進(jìn)職工醫(yī)保制度內(nèi)跨區(qū)域無(wú)障礙轉(zhuǎn)移接續(xù)，加強(qiáng)各項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的銜接。(縣人力資源社會(huì)保障局、衛(wèi)生局、醫(yī)保中心、合醫(yī)中心負(fù)責(zé))
(11)加強(qiáng)醫(yī)保基金收支管理，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保基金堅(jiān)持當(dāng)年收支平衡原則，結(jié)余過(guò)多的結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)提高高額醫(yī)療費(fèi)用支付水平，基金累計(jì)結(jié)余不足支付9個(gè)月待遇時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)基金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，通過(guò)調(diào)整籌資水平、結(jié)算辦法等措施控制基金風(fēng)險(xiǎn)。使基金既不沉淀過(guò)多，也不出現(xiàn)透支。 (縣人力資源社會(huì)保障局、衛(wèi)生局、醫(yī)保中心、合醫(yī)中心負(fù)責(zé))
(12)根據(jù)省的部署，整合職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度管理職能和經(jīng)辦資源，完善基本醫(yī)保管理和經(jīng)辦運(yùn)行機(jī)制。積極推進(jìn)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。 (縣編辦、發(fā)展改革局、人力資源社會(huì)保障局、衛(wèi)生局、醫(yī)保中心、合醫(yī)中心負(fù)責(zé))
(13)在確保基金安全和有效監(jiān)管的前提下，鼓勵(lì)以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦各類(lèi)醫(yī)療保障管理服務(wù)。(縣人力資源社會(huì)保障局、衛(wèi)生局、醫(yī)保中心、合醫(yī)中心負(fù)責(zé))
(14)研究學(xué)習(xí)湛江模式。認(rèn)真學(xué)習(xí)研究湛江市推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，并圍繞提高醫(yī)療保障水平這一核心，從基金管理辦法、大病種救助、加強(qiáng)診療行為監(jiān)管、引入商業(yè)保險(xiǎn)公司競(jìng)爭(zhēng)、加強(qiáng)信息化建設(shè)等方面進(jìn)行學(xué)習(xí)研究。(縣人力資源社會(huì)保障局)
7．大力發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)。
(15)完善商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展基本醫(yī)保之外的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，滿(mǎn)足多樣化的健康需求。鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人參加商業(yè)健康保險(xiǎn)及多種形式的補(bǔ)充保險(xiǎn)。 (縣發(fā)展改革局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局負(fù)責(zé))
(二)鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。
8．鞏固完善基本藥物制度。
(16)擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍。鞏固政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度的成果，落實(shí)基本藥物全部配備使用和醫(yī)保支付政策。有序推進(jìn)村衛(wèi)生站實(shí)施基本藥物制度，同步落實(shí)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的各項(xiàng)補(bǔ)助和支持政策。對(duì)非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，可結(jié)合實(shí)際，采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式將其納入基本藥物制度實(shí)施范圍。鼓勵(lì)公立醫(yī)院和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用基本藥物。(縣發(fā)展改革局、衛(wèi)生局、醫(yī)保中心、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé))
(17)穩(wěn)固基本藥物采購(gòu)機(jī)制。全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購(gòu)機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2010〕56號(hào))和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購(gòu)集中采購(gòu)實(shí)施辦法(試行)的通知》(粵府辦〔2011〕32號(hào))，提出采購(gòu)需求，編制采購(gòu)計(jì)劃，落實(shí)藥款支付。(縣衛(wèi)生局、發(fā)展改革局、食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé))
(18)省級(jí)增補(bǔ)藥品嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物制度相關(guān)政策。 (縣衛(wèi)生局、人力資源社會(huì)保障局、食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé))
(19)加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管。對(duì)基本藥物實(shí)行全品種覆蓋抽驗(yàn)和電子監(jiān)管，提高對(duì)基本藥物從生產(chǎn)到使用全過(guò)程監(jiān)管能力。加強(qiáng)基本藥物不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)收集分析和評(píng)價(jià)基本藥物不良反應(yīng)信息，完善基本藥物安全預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制。鞏固深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥庫(kù)藥房規(guī)范化建設(shè)，形成規(guī)范、完善、有序的藥品使用環(huán)節(jié)管理體系，杜絕假劣藥品的流入和質(zhì)量事故的發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾用藥安全。(縣食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
9．深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。
(20)建立完善穩(wěn)定長(zhǎng)效的多渠道補(bǔ)償機(jī)制，確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助以及經(jīng)常性收支差額補(bǔ)助納入財(cái)政預(yù)算并及時(shí)足額落實(shí)到位，實(shí)行先預(yù)撥后結(jié)算。全面落實(shí)一般診療費(fèi)及醫(yī)保支付政策。落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)費(fèi)。(縣財(cái)政局、物價(jià)局、衛(wèi)生局、醫(yī)保中心、人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé))
(21)深化編制和人事制度改革。合理確定編制總量，根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能定位和發(fā)展需要實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。落買(mǎi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)法人自主權(quán)，全面實(shí)行聘用制度和崗位管理制度，重點(diǎn)選聘好機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人并建立任期目標(biāo)責(zé)任制。(縣編辦、衛(wèi)生局、人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé))
(22)完善績(jī)效分配機(jī)制。堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，收入分配重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜。在平穩(wěn)實(shí)施績(jī)效工資的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的比例，合理拉開(kāi)收入差距。強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)管理，對(duì)公益目標(biāo)任務(wù)完成好、群眾滿(mǎn)意、綜合效益突出、績(jī)效考核優(yōu)秀的衛(wèi)生院實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量?jī)A斜。按時(shí)足額發(fā)放績(jī)效工資。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收支結(jié)余部分可按規(guī)定用于改善福利待遇，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。(縣人力資源社會(huì)保障局、衛(wèi)生局、財(cái)政局負(fù)責(zé))
(23)加快清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)。認(rèn)真細(xì)致做好債務(wù)核實(shí)和鎖定工作，多渠道籌集并落實(shí)化債資金，按時(shí)完成債務(wù)剝離和債務(wù)化解工作，堅(jiān)決制止發(fā)生新債。(縣財(cái)政局、衛(wèi)生局、發(fā)展改革局負(fù)責(zé))
10．提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。
(24)按照填平補(bǔ)齊的原則，繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。(縣發(fā)展改革局、衛(wèi)生局、財(cái)政局負(fù)責(zé))
(25)加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，建立涵蓋基本藥物供應(yīng)使用和監(jiān)管、居民健康管理、基本醫(yī)療服務(wù)、績(jī)效考核等基本功能的基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)。省統(tǒng)一研發(fā)軟件，統(tǒng)一技術(shù)信息標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)與基本醫(yī)保等信息互聯(lián)互通，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化水平。(縣發(fā)展改革局、經(jīng)信局、衛(wèi)生局、人力資源社會(huì)保障局、食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé))
(26)加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層人才隊(duì)伍建設(shè)。積極推進(jìn)全科醫(yī)生制度建設(shè)，開(kāi)展全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)，按市衛(wèi)生局安排的名額派出基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在崗人員進(jìn)行全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，按要求組織實(shí)施全科醫(yī)生特設(shè)崗位項(xiàng)目，完善落實(shí)鼓勵(lì)全科醫(yī)生長(zhǎng)期在基層服務(wù)的政策。(縣衛(wèi)生局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局)
(27)根據(jù)市衛(wèi)生局的安排，開(kāi)展全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務(wù)模式改革試點(diǎn)，推行全科醫(yī)生(團(tuán)隊(duì))與居民建立穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系。鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)藥等適宜技術(shù)和服務(wù)。建立健全分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診制度，積極推進(jìn)基層首診負(fù)責(zé)制試點(diǎn)。(縣衛(wèi)生局、發(fā)展改革局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、物價(jià)局負(fù)責(zé))
(28)繼續(xù)完善各級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，打造涵蓋預(yù)防、治療、康復(fù)、保健、養(yǎng)生的中醫(yī)藥服務(wù)體系。加強(qiáng)縣中醫(yī)院建設(shè)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)科、中藥房規(guī)范化建設(shè)，推廣藥品零售企業(yè)，設(shè)置中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。(縣衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé))
(29)積極推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)、設(shè)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用中醫(yī)藥適宜技術(shù)12項(xiàng)以上，村衛(wèi)生站使用中醫(yī)藥適宜技術(shù)5項(xiàng)以上。(縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
11、筑牢農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。
(30)采取公建民營(yíng)、政府補(bǔ)助等多種方式，對(duì)村衛(wèi)生站的房屋建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置給予扶持。將村衛(wèi)生站納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)和管理范圍。落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生的多渠道補(bǔ)償、養(yǎng)老政策。(縣衛(wèi)生局、發(fā)展改革局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé))
(31)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)和后備力量建設(shè)。對(duì)在村衛(wèi)生站執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生每年免費(fèi)培訓(xùn)不少于兩次，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不低于兩周。采取本地人員定向培養(yǎng)等多種方式充實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，確保每個(gè)村衛(wèi)生站都有鄉(xiāng)村醫(yī)生。(縣衛(wèi)生局、財(cái)政局負(fù)責(zé))
(32)加強(qiáng)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生站的行業(yè)管理，重點(diǎn)強(qiáng)化服務(wù)行為監(jiān)管。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站一體化管理。(縣衛(wèi)生局、發(fā)展改革局、人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé))
(三)積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革。
12．加快推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。
積極推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革。統(tǒng)籌推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、人事分配、藥品供應(yīng)、價(jià)格機(jī)制等綜合改革，鼓勵(lì)因地制宜探索具體模式。
(33)改革補(bǔ)償機(jī)制。采取調(diào)整醫(yī)藥價(jià)格、改革醫(yī)保支付方式和落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任等綜合措施和聯(lián)動(dòng)政策，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。將公立醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費(fèi)、藥品加成收入和財(cái)政補(bǔ)助三個(gè)渠道改為服務(wù)收費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)助兩個(gè)渠道。醫(yī)院由此減少的合理收入或形成的虧損通過(guò)調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格、增加政府投入等途徑予以補(bǔ)償。調(diào)整后的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)收費(fèi)按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍。縣財(cái)政調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)加大投入。(縣衛(wèi)生局、物價(jià)局、發(fā)展改革局、財(cái)政局、醫(yī)保中心、人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé))
(34)調(diào)整醫(yī)藥價(jià)格。取消藥品加成政策。提高診療費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格。降低大型設(shè)備檢查價(jià)格，政府投資購(gòu)置的公立醫(yī)院大型設(shè)備按扣除折舊后的成本制定檢查價(jià)格。(縣物價(jià)局、衛(wèi)生局、發(fā)展改革局負(fù)責(zé))
完善縣級(jí)公立醫(yī)院藥品網(wǎng)上集中采購(gòu)，積極推進(jìn)藥品帶量采購(gòu)和高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)，壓縮中間環(huán)節(jié)和費(fèi)用，著力降低虛高價(jià)格。(縣衛(wèi)生局、物價(jià)局、監(jiān)察局負(fù)責(zé))
(35)發(fā)揮醫(yī)保的補(bǔ)償和監(jiān)管作用。同步推進(jìn)總額預(yù)付、按人頭付費(fèi)、按病種付費(fèi)、按服務(wù)單元付費(fèi)等復(fù)合支付方式，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予及時(shí)合理補(bǔ)償，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)控制成本、規(guī)范診療行為、提高服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格考核基本醫(yī)保藥品目錄使用率及自費(fèi)藥品控制率等指標(biāo)，控制或降低群眾個(gè)人負(fù)擔(dān)。(縣衛(wèi)生局、人力資源社會(huì)保障局分別負(fù)責(zé))
(36)落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任。落實(shí)政府對(duì)公立醫(yī)院的基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、公共衛(wèi)生服務(wù)、符合國(guó)家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用和政策性虧損補(bǔ)貼等投入政策。(縣財(cái)政局、發(fā)展改革局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
合理確定公立醫(yī)院(含國(guó)有企業(yè)醫(yī)院)數(shù)量和布局，嚴(yán)格控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模和設(shè)備配備。禁止公立醫(yī)院舉債建設(shè)。 (縣衛(wèi)生局、發(fā)展改革局、財(cái)政局負(fù)責(zé))
(37)加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。按照政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)的要求，落實(shí)縣級(jí)公立醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理和用人自主權(quán)。探索建立理事會(huì)等多種形式的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，公立醫(yī)院功能定位、發(fā)展規(guī)劃、重大投資等權(quán)力由政府辦醫(yī)主體或理事會(huì)確定。(縣衛(wèi)生局、發(fā)展改革局，縣編辦負(fù)責(zé))
完善院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和任期目標(biāo)責(zé)任考核制度。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)人不得兼任公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。繼續(xù)深化人事制度改革，逐步推進(jìn)公立醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員養(yǎng)老等社會(huì)保障服務(wù)社會(huì)化。(縣衛(wèi)生局、人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé))
(38)完善醫(yī)院內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制。健全以服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量和患者滿(mǎn)意度為核心的內(nèi)部分配機(jī)制，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。提高人員經(jīng)費(fèi)支出占業(yè)務(wù)支出的比例，提高醫(yī)務(wù)人員待遇。院長(zhǎng)及醫(yī)院管理層薪酬由政府辦醫(yī)主體或授權(quán)理事會(huì)確定。嚴(yán)禁將醫(yī)務(wù)人員個(gè)人收入與醫(yī)院的藥品和檢查收入掛鉤。(縣衛(wèi)生局、人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局負(fù)責(zé))
13．大力發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(39)細(xì)化并落實(shí)省關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)的各項(xiàng)政策，支持舉辦發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)要限期清理修改相關(guān)政策文件。進(jìn)一步開(kāi)放醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，放寬社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入范圍，積極引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)、境外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、社會(huì)慈善力量、基金會(huì)、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)舉辦發(fā)展非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予優(yōu)先支持。鼓勵(lì)具有資質(zhì)的人員(包括港、澳、臺(tái)地區(qū))依法開(kāi)辦診所。進(jìn)一步改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，落實(shí)價(jià)格、稅收、醫(yī)保定點(diǎn)、土地、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、職稱(chēng)評(píng)定等方面政策，對(duì)社會(huì)資本舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行補(bǔ)助。積極發(fā)展醫(yī)療服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)向高水平、規(guī)模化的大型醫(yī)療集團(tuán)和康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。(縣發(fā)展改革局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé))
(40)鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種方式參與包括國(guó)有企業(yè)所辦醫(yī)院在內(nèi)的部分公立醫(yī)院改制重組。鼓勵(lì)社會(huì)資本對(duì)部分公立醫(yī)院進(jìn)行多種形式的公益性支持。(縣衛(wèi)生局、發(fā)展改革局、財(cái)政局，縣編辦負(fù)責(zé))
14．全面開(kāi)展便民惠民服務(wù)。
(41)以病人為中心、以服務(wù)為導(dǎo)向，簡(jiǎn)化掛號(hào)、就診、檢查、收費(fèi)、取藥等醫(yī)療服務(wù)流程，積極推進(jìn)區(qū)域統(tǒng)一預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)建設(shè)，普遍實(shí)行預(yù)約診療，開(kāi)展先診療、后結(jié)算，改善就醫(yī)環(huán)境，明顯縮短病人等候時(shí)間，方便群眾就醫(yī)。大力推廣優(yōu)質(zhì)護(hù)理，倡導(dǎo)志愿者服務(wù)。(縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
(42)大力推行臨床路徑，加強(qiáng)質(zhì)量控制。開(kāi)展單病種質(zhì)量控制，規(guī)范醫(yī)療行為。繼續(xù)開(kāi)展抗菌藥物臨床應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。以電子病歷和醫(yī)院管理為核心，推進(jìn)公立醫(yī)院信息化建設(shè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)對(duì)社會(huì)開(kāi)放，檢查設(shè)備和技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)符合法定要求或具備法定資格，實(shí)現(xiàn)檢查結(jié)果互認(rèn)。(縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
15．提升縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力。
(43)加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院以人才、技術(shù)、重點(diǎn)專(zhuān)科為核心的能力建設(shè)，重點(diǎn)辦好縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院，提高縣域內(nèi)就診率，降低縣外轉(zhuǎn)出率。啟動(dòng)實(shí)施縣級(jí)醫(yī)院設(shè)立特設(shè)崗位，引進(jìn)急需高層次人才。(縣衛(wèi)生局、發(fā)展改革局，縣編辦，縣人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局負(fù)責(zé))
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革。
16．提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。
(44)繼續(xù)做好10類(lèi)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，著力提高服務(wù)質(zhì)量、居民知曉率和滿(mǎn)意度。城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達(dá)到60％以上，高血壓、糖尿病患者規(guī)范化管理人數(shù)分別達(dá)到1.02萬(wàn)、 0.3萬(wàn)。將排查發(fā)現(xiàn)的所有重性精神病患者納入管理范圍。加強(qiáng)國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種工作。提高流動(dòng)人口以及農(nóng)村留守兒童和老人公共衛(wèi)生服務(wù)可及性。加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育，倡導(dǎo)健康的生活方式，引導(dǎo)科學(xué)就醫(yī)和安全合理用藥。(縣衛(wèi)生局、財(cái)政局負(fù)責(zé))
(45)繼續(xù)實(shí)施重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，做好傳染病、慢性病、職業(yè)病、重性精神病、重大地方病等嚴(yán)重危害群眾健康的疾病防治。(縣衛(wèi)生局、財(cái)政局負(fù)責(zé))
(46)完善專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格按照國(guó)家發(fā)改委下達(dá)的投資計(jì)劃，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村急救體系和縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)重大疾病防控和食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施，確保地方配套資金及時(shí)足額到位，按時(shí)竣工投入使用。按時(shí)完成核定和保障縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)工作。(縣衛(wèi)生局、發(fā)展改革局、財(cái)政局負(fù)責(zé))
(47)繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)治未病健康工程，在全省范圍內(nèi)積極推廣和應(yīng)用中醫(yī)藥預(yù)防保健方法及技術(shù)。(縣衛(wèi)生局、物價(jià)局負(fù)責(zé))
17．推進(jìn)醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和布局調(diào)整。
(48)明確衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)，制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)先考慮社會(huì)資本。每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到4張的，原則上不再擴(kuò)大公立醫(yī)院規(guī)模。(縣衛(wèi)生局、發(fā)展改革局、財(cái)政局負(fù)責(zé))
(49)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)。加強(qiáng)縣級(jí)綜合醫(yī)院兒科建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)信息技術(shù)與管理、診療規(guī)范和日常監(jiān)管有效融合。(縣發(fā)展改革局、衛(wèi)生局、財(cái)政局負(fù)責(zé))
18．創(chuàng)新衛(wèi)生人才培養(yǎng)使用制度。
(50)加大護(hù)士、養(yǎng)老護(hù)理員、藥師、兒科醫(yī)師，以及精神衛(wèi)生、院前急救、衛(wèi)生應(yīng)急、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)院和醫(yī)保管理人員等緊缺人才和高層次人才的培養(yǎng)力度。加快建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。(縣衛(wèi)生局、人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局負(fù)責(zé))
(51)推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。完善執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)、備案、考核、評(píng)價(jià)、監(jiān)管政策，建立醫(yī)師管理檔案。建立健全醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療糾紛處理機(jī)制。(縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
19．推進(jìn)藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域改革。
(52)完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，規(guī)范生產(chǎn)流通秩序。推動(dòng)醫(yī)藥企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。發(fā)展藥品現(xiàn)代物流和連鎖經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)藥品配送能力。促進(jìn)藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制的收購(gòu)兼并和聯(lián)合重組。鼓勵(lì)零售藥店發(fā)展，并按規(guī)定配備執(zhí)業(yè)藥師。 (縣食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
(53)加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障藥品質(zhì)量。嚴(yán)格實(shí)施藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范和藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范，定期發(fā)布藥品質(zhì)量公告。嚴(yán)厲查處制售假藥等違法行為，嚴(yán)厲打擊掛靠、走票等出租出借證照，以及買(mǎi)賣(mài)稅票、發(fā)布虛假藥品廣告等違法違規(guī)行為。(縣食品藥品監(jiān)管局、法制局負(fù)責(zé))
20．健全醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管體制。
(54)加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用監(jiān)管控制。將次均費(fèi)用和總費(fèi)用增長(zhǎng)率、住院床日以及藥占比等控制管理目標(biāo)納入公立醫(yī)院目標(biāo)管理責(zé)任制和績(jī)效考核范圍，加強(qiáng)對(duì)費(fèi)用增長(zhǎng)速度較快疾病診療行為的重點(diǎn)監(jiān)控。及時(shí)查處為追求經(jīng)濟(jì)利益的不合理用藥、用材和檢查及重復(fù)檢查等行為。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和藥品價(jià)格監(jiān)督檢查。(縣衛(wèi)生局、人力資源社會(huì)保障局、物價(jià)局負(fù)責(zé))
(55)加強(qiáng)衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管。研究建立科學(xué)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類(lèi)評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)安全質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)處方點(diǎn)評(píng)和藥品使用管理，規(guī)范醫(yī)療器械臨床使用和安全管理。依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，嚴(yán)肅查處藥品招標(biāo)采購(gòu)、醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中的違法違規(guī)行為。建立信息公開(kāi)、社會(huì)多方參與的監(jiān)管制度，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)價(jià)和監(jiān)督。加強(qiáng)行業(yè)自律和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。(縣衛(wèi)生局、人力資源社會(huì)保障局、食品藥品監(jiān)管局、法制局負(fù)責(zé))
三、保障措施
2012年度醫(yī)改工作的實(shí)施時(shí)間為2012年4月至2013年3月。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，強(qiáng)化督促檢查，確保如期完成各項(xiàng)改革任務(wù)。
(一)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制。
建立健全責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，有關(guān)部門(mén)要層層分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，于2012年8月5日前完成各項(xiàng)任務(wù)分解，并作出具體安排。
(二)強(qiáng)化財(cái)力保障措施。
積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，將年度醫(yī)改任務(wù)所需資金納入財(cái)政預(yù)算，并按時(shí)足額撥付到位。切實(shí)落實(shí)政府衛(wèi)生投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政支出增長(zhǎng)幅度，政府衛(wèi)生投入占經(jīng)常性財(cái)政支出的比重逐步提高的要求，2012年醫(yī)改投入要明顯高于2011年。財(cái)政部門(mén)在向政府匯報(bào)預(yù)決算草案時(shí)要就衛(wèi)生投入情況進(jìn)行專(zhuān)門(mén)說(shuō)明。加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，將項(xiàng)目執(zhí)行和資金使用績(jī)效作為醫(yī)改責(zé)任制的重要考核內(nèi)容，提高資金使用效益。
（三)強(qiáng)化績(jī)效考核。
縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改實(shí)施進(jìn)展情況和效果的監(jiān)測(cè)評(píng)估，實(shí)行按月通報(bào)、按季考核、全年評(píng)估的績(jī)效考核機(jī)制。要繼續(xù)加強(qiáng)定期督導(dǎo)及時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)改實(shí)施中存在的問(wèn)題，研究解決并督促進(jìn)行整改。要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，采取分片包干、蹲點(diǎn)督促和約談通報(bào)等多種方式強(qiáng)化組織實(shí)施。縣政府將對(duì)醫(yī)改任務(wù)落實(shí)情況適時(shí)開(kāi)展督促檢查。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。
要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，健全部門(mén)醫(yī)改宣傳溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)主動(dòng)引導(dǎo)和正面宣傳，深入挖掘典型經(jīng)驗(yàn)，采取貼近群眾、深入基層的方式展示改革成效、擴(kuò)大宣傳效果。要及時(shí)發(fā)布醫(yī)改進(jìn)展情況，完善輿情核實(shí)機(jī)制，主動(dòng)接受新聞媒體監(jiān)督，解答和回應(yīng)社會(huì)關(guān)心的問(wèn)題。要調(diào)動(dòng)各方參與醫(yī)改的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員主力軍作用，為深化改革營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
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