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始興縣建設(shè)工程領(lǐng)域用工實名管理實施細則（暫行）（始府規(guī)〔2017〕3號）

《始興縣建設(shè)工程領(lǐng)域用工實名管理實施細則（暫行）》業(yè)經(jīng)2017年7月12日縣政府十五屆第11次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)。本細則自發(fā)布之日起施行，有效期3年。

始興縣人民政府

2017年8月7日  

始興縣建設(shè)工程領(lǐng)域用工實名管理

實施細則（暫行）

第一條 為維護建設(shè)工程領(lǐng)域勞動者的合法權(quán)益，規(guī)范建設(shè)工程領(lǐng)域施工企業(yè)的工資支付行為，切實預(yù)防和解決我縣施工企業(yè)拖欠、克扣勞動者工資的問題，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠異地務(wù)工人員工資問題的實施意見》（粵府辦〔2016〕111號）和《廣東省工資支付條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本細則。

第二條 本細則所稱用工實名管理制度是指在在建工程施工現(xiàn)場利用信息管理方式動態(tài)反映在建工程用工情況的管理制度，即勞資專管員實時采集項目施工人員身份信息，通過建立進出場登記、考勤計量和工資支付等用工管理臺帳，動態(tài)反映在建工程施工現(xiàn)場人員身份、用工情況、勞動考勤、工資發(fā)放等信息的管理制度。

建設(shè)工程領(lǐng)域用工實名管理制度實行屬地管理。凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)承擔工程建設(shè)項目的建設(shè)單位及建設(shè)施工企業(yè)均應(yīng)遵守本細則。實施范圍為全縣所有在建工程建設(shè)項目。

第三條 本細則所稱建設(shè)項目，包括土木工程、房屋建筑、裝修裝飾、交通、水務(wù)、財政、農(nóng)業(yè)、國土、市政建設(shè)、通信、供電等各種在建工程項目。

本細則所稱建設(shè)項目審批單位，是指土木工程、房屋建筑、裝修裝飾、交通、水務(wù)、財政、農(nóng)業(yè)、國土、市政建設(shè)、通信、供電等建設(shè)項目發(fā)放施工許可證或批準開工報告等審批手續(xù)的單位，具體包括住建、交通運輸、公路、水務(wù)、財政、農(nóng)業(yè)、國土、市政建設(shè)以及通信、供電等具有行業(yè)行政管理職能的單位。

本細則所稱建設(shè)單位，是指土木工程、房屋建筑、裝修裝飾、交通、水務(wù)、財政、農(nóng)業(yè)、國土、市政建設(shè)、通信、供電等建設(shè)項目的業(yè)主單位或代建項目建設(shè)管理單位。

本細則所稱建設(shè)施工企業(yè)，是指依法取得《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和相關(guān)資質(zhì)證書，在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)項目施工的總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)和勞務(wù)派遣企業(yè)。

第四條 建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)嵭邢群炗唲趧雍贤笊蠉徸鳂I(yè)的管理制度，施工企業(yè)必須與勞動者簽訂勞動合同。建設(shè)工程領(lǐng)域可推行簡易勞動合同文本，但必須明確規(guī)定勞動者工作時間、工作內(nèi)容、工資支付標準、支付項目、支付形式和支付時間等內(nèi)容。

第五條 施工企業(yè)招用勞動者，應(yīng)當在勞動者進場三日內(nèi)采集其實名信息，并統(tǒng)一制發(fā)勞動者上崗證，勞動者必須持證上崗。施工企業(yè)以實名制為所有勞動者辦理銀行工資卡（折），并開通勞動者手機銀行信息。確保勞動者工資卡（折）為勞動者本人保管和使用，不得以任何形式截留工資、弄虛作假。

第六條 勞動者實名信息包括：姓名、性別、出生年月、民族、戶口性質(zhì)、身份證號碼、電子照片、家庭住址、在本縣的暫住地址、聯(lián)系電話、用工主體、直屬班組長及其聯(lián)系電話、進場及撤場時間、工種、持證情況、文化程度、培訓(xùn)記錄、政治面貌、婚姻狀況、身高、工資、考勤、個人信用等。 

勞動者上述信息發(fā)生變化的，施工企業(yè)應(yīng)當在三日內(nèi)進行更新。

第七條 施工企業(yè)必須配備勞資專管員，建立勞動者進出場登記制度和考勤計量、工資支付等用工管理臺帳，實時掌握施工現(xiàn)場用工及其工資支付情況，不得以包代管。用工管理臺帳由勞動者員簽字確認并保存至工程竣工且工資全部結(jié)清后至少兩年。

第八條 勞動者進入工程項目施工現(xiàn)場作業(yè)時，應(yīng)當隨身攜帶上崗證，接受施工企業(yè)的管理和相關(guān)職能部門的監(jiān)督檢查。 

第九條 施工企業(yè)負責(zé)在施工現(xiàn)場醒目位置和勞動者住處設(shè)立維權(quán)信息告示牌，明示建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)及所在項目部、分包企業(yè)、行業(yè)監(jiān)管部門等基本信息；明示勞動用工相關(guān)法律法規(guī)、當?shù)刈畹凸べY標準、工資支付日期等信息；明示勞動保障監(jiān)察投訴舉報電話等信息。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)將工程建設(shè)項目施工現(xiàn)場實行用工實名管理作為必備條件列入招標文件內(nèi)容或合同條款。建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)當督促施工企業(yè)做好施工現(xiàn)場用工實名管理的實施工作。施工企業(yè)未按規(guī)定實施的，建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)當及時予以督促整改；拒不整改的，應(yīng)當向建設(shè)項目行業(yè)主管部門或人力資源和社會保障部門報告。

第十一條 建設(shè)項目審批單位按照“誰審批、誰負責(zé)”的原則,牽頭負責(zé)監(jiān)督由本單位審批的建設(shè)項目實施用工實名管理制度；系統(tǒng)或行業(yè)屬地管理單位按照“屬地管理、分級負責(zé)”的原則，牽頭負責(zé)監(jiān)督本系統(tǒng)或行業(yè)內(nèi)由上級審批的建設(shè)項目實施用工實名管理制度。

第十二條 人力資源和社會保障部門要加強日常巡查，發(fā)現(xiàn)不簽訂或不履行勞動合同、拖欠克扣工資、未實行用工實名管理等違法行為的，責(zé)令整改；對拒不整改的，依法作出行政處理或處罰，并通報同級行業(yè)主管部門納入征信系統(tǒng)。

第十三條 負責(zé)建設(shè)項目審批的部門應(yīng)當將實行用工實名管理制度列入日常監(jiān)管工作中，對施工企業(yè)不按照本細則要求執(zhí)行勞動者用工實名管理和持證上崗制度的要加大查處力度，并將查處結(jié)果予以通報，記入企業(yè)信用檔案。

第十四條 本細則自發(fā)布之日起施行，有效期3年。